为全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,进一步依法依规加强中小学(含幼儿园,下同)办学行为管理,提升基础教育治理水平,提高职工群众教育满意度,根据教育部办公厅、自治区教育厅、巴州教育局《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》要求,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
通过开展“规范管理年”行动,实现“五个进一步”,即基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识进一步增强,基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为进一步清理整治,依法管理、从严管理、规范管理的长效机制进一步建立健全,学校管理能力和教书育人水平进一步提高,各族群众对基础教育的满意度、获得感进一步提升。
二、重点任务
(一)守住安全底线。一是重点排查整治各学校意识形态工作责任落实不到位,书记、校长、教师、教研员政治安全、意识形态安全意识淡薄、言行不当等行为。二是重点排查整治各学校安全责任不落实,导致学生伤害、欺凌、性侵等事件发生,甚至发生重特大安全事故等问题。
(二)规范日常管理。一是重点排查整治各学校立德树人根本任务落实不到位,“五育并举”不到位,违背素质教育要求,不重视学校音、体、美、劳动教育,唯分数唯升学现象屡禁不止等。二是重点排查整治学校管理制度不健全、不落实,对法律要求和国家规定阳奉阴违、打折扣搞变通,破坏良好教育生态的现象。
(三)严肃师德师风。重点排查整治教师违背中小学幼儿园教师职业行为准则,背离育人为本要求,作风不良、品行不端,侵害学生合法权益,严重影响学生健康成长等的现象。
(四)加强依法治校。重点排查学校管理制度不健全、不规范、不依法治校。
三、实施步骤
(一)部署启动实施。即日起至2024年6月底,县教科局依据实施方案要求,细化工作举措,对照负面清单,指导学校认真落实规范办学各项要求,认真学习有关法律法规和政策文件,确保每所学校和每名书记、校长、教师知晓政策、了解要求。
(二)全面自查整改。2024年6月至9月,县教科局组织各中小学幼儿园,对照重点任务和负面清单,认真开展自查,建立问题台账,做到无死角全覆盖,发现问题立行立改,并加强规范办学要求的学习教育和培训。
(三)加强统筹指导。2024年9月至10月,县教科局组织开展县域范围内重点抽查工作,通过组织开展跨校交叉调研、责任督学进校、专业力量视导等方式,进一步推动落实规范管理要求,压实工作责任,对责任不落实的学校、幼儿园将按照有关规定严肃追责问责。
(四)做好总结反馈。2024年11月至12月,各学校组织对“规范管理年”行动进行总结,全面梳理工作开展情况,形成书面报告,于11月15日前报县教科局基教办。县教科局将适时开展评估,反馈和通报存在的问题,推广典型经验,进一步完善规范管理的政策制度。
四、工作要求
一是各学校、幼儿园要将开展“规范管理年”行动作为今年工作的一项重要内容,周密安排部署,确保取得实效。二是加强正面宣传引导,总结推广规范办学的典型经验,营造良好氛围。三是要探索建立基础教育办学治校声誉评价体系,如实记录学校的不规范办学治校行为,对于发生重大安全事故、引发重大舆情、造成恶劣社会影响的事项单列显示,声誉评价结果面向一定范围公开,作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。四是要在基础教育各学段至少遴选建立1所规范办学(园)典型校(园),作为区域书记、校(园)长跟岗研修和教研员业务提升的基地,组织新任书记、校(园)长和重点整改校的学校书记、校(园)长开展跟岗研修。五是各学校、幼儿园要畅通并公布规范办学举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道,广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督。建立曝光台,对经查证属实的学校违法违规办学行为依规依纪处理。