2023年度述法报告
博湖县农业农村局党组书记、副局长 陈江伟
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升党员干部法治素养。制定《集体学法制度》《个性学法清单》，将习近平法治思想等重点学法内容纳入学习计划，组织农业农村系统党员干部深入学习习近平法治思想和国家法律法规。通过局主要领导讲法治课，学法与支部活动相结合等方式，调动党员干部学法积极性。党组中心组学法15次，习近平法治思想专题学习2次；干部政治理论学习学法48次；局主要领导讲法治课3次。
（二）加强党的领导，把习近平法治思想贯彻落实到工作各方面全过程。切实履行推进法治建设第一责任人职责，年初研究制定法治建设方案计划，为法治政府建设提供制度保障。将法治建设贯穿全年工作，与业务工作同安排、同部署，用法治思维谋划粮食安全、产业发展、执法监管等工作，有效防范、化解风险。局党组会议研究审议法治工作7次，局务会议部署法治工作14次。落实法律顾问聘用制度，制定法律顾问《履职标准清单》《工作台账》等，规范法律顾问服务行为。邀请法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与合作项目洽谈，协助起草、修改重要法律文书、合同，开展法治培训。法律顾问提供合同审查、案件咨询等法律服务30余次，举办法治讲座1场次。
（三）持续优化法治化营商环境，促进政府职能转变。全面梳理权责清单，审定县级农业农村局332项权责事项，对照权责清单制定并公开服务指南、行政执法事项清单等，严格按照职权范围开展工作。提升政务服务水平，完善一次性告知、最多跑一次等办事指南；落实“首问责任制、限时办结制”等制度，提高服务窗口办事效率。办理行政许可事项5151件次，办结率100%。严防“执法扰企”，制定随机抽查事项清单、轻微违法行为免于处罚清单，推行包容审慎监管，杜绝随意检查、多重检查、重复处罚等违规行为。
（四）推进农业综合执法改革，严格规范公正文明执法。严格落实执法资格管理和持证上岗制度，全局持证执法人员达39人。全面落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪15台，法制审核人员2名，公开行政处罚、行政许可5617件。加强执法检查，全面开展农资市场监管、博斯腾湖禁渔期管理、农机安全监管等专项执法行动，办结行政处罚案件44件，罚款4.195万元，有效维护农业生产安全和农民合法权益。
（五）加强普法宣传，筑牢乡村振兴法治根基。利用“安全生产月”“博斯腾湖禁渔期”“中国农民丰收节”等重要节点，围绕服务“三农”大力开展普法宣传活动，集中普法宣传7场次，发放宣传资料2200余份。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将查处的违法案件编写成典型案例，在执法检查时开展“以案释法”活动，提高普法成效。培育农村学法用法示范户，开展“结对子”活动，带动学法用法示范户在基层社会治理中发挥作用。全县25个行政村培育学法用法示范户81户。
二、存在的问题
一是执法案卷制作不规范。部分行政执法案卷制作不严谨，存在法制审核不严、法律条文引用不全、执法文书错字漏字等现象，执法案卷制作水平不高。
二是农民群众法治观念淡薄。部分农民群众学法用法意愿低，对法律法规不重视，在遵守残膜回收、农药使用规定、建立生产记录等法律法规方面不积极、不认同，涉农领域法律法规普法效果不理想。
三、下一步工作打算
（一）加强党对法治工作的领导。发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，定期研究法治建设工作，统筹部署行政执法各项任务。落实集体学法制度，把习近平法治思想作为重点学习内容，加强党员干部法治教育。
（二）提升农业综合行政执法能力。持续推进行政执法改革，重点推进预留编制的人员招录配备、执法装备条件的提升、执法标志和服装的统一等，写好执法改革“后半篇”文章。落实行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查活动，加强执法监督。
（三）持续开展各类执法专项行动。加强种子、农药、农机、农产品质量安全等重点领域执法检查，严厉查处侵权假冒、非法添加、以次充好等问题，严厉打击无牌无证驾驶、违法载人、超速行驶、酒后驾驶等违法行为，加强博斯腾湖禁渔期和渔业捕捞安全管理。落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法检查的同时，采取以案释法等多种形式普及涉农领域法律法规，增强农业生产经营主体责任意识。