博湖县水利局2023年法治政府建设工作报告

2023年，县水利局在县政府的坚强领导和县依法治县办的指导下，狠抓落实，不断完善机制，法治政府建设工作得到有力推进，水利局认真总结履职，结合实际工作开展情况，现将2023年工作报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。一是制定了《博湖县水利局2023年领导干部学法计划》，积极落实党组集体学法制度，把党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及水利行业等法律法规纳入党组理论学习中心组集中学习内容，以法治思维和法治方式提升水利治理能力；二是采取领导带头学、干部集中学、自学、线上观看视频等方式，深入学习习近平法治思想等内容，2023年度结合“主题党日活动”、“三会一课”、党风廉政教育等方式，组织全体干部专题学习习近平法治思想2次，党组中心组学习8次，《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》专项答题活动1次，政治理论学习40余次，法宣在线平台考试及格率、参与率均为100%，参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训150余人次。

（二）深入推进法治政府建设。一是认真履行法治建设“第一责任人”职责，全面贯彻习近平总书记“十六字”治水方针，坚持主动谋划，精心组织，自觉尊法学法守法用法，统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作，把法治建设纳入水利局重要会议内容议题，局党组书记作为第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，对照县委“一规划两纲要”实施方案要求，及时部署涉水法律法规的重点业务，党组中心组研究水利领域法治建设工作6次，将法治建设与业务工作同部署、同落实。

（三）深化法律顾问制度落实，着力提升依法治水决策水平。积极落实《关于进一步做好党政机关法律顾问和公职律师工作的通知》，聘请高素质专业法律顾问2名，并建立“重大决策、重大事项”法治审查和法律顾问履职标准两个“正面清单”，明确法律顾问履行职责的范围、程序和方式，健全法律顾问列席水利有关会议、参加座谈研讨、查阅文件资料等工作机制，及时有效参与决策，全年为涉水领域提供决策建议等20余次，同时严格落实法律顾问年度考核工作机制，对工作完成情况、工作效率和服务质量等履职情况进行考核，确保法律顾问工作严实有效。

（四）加强规范性文件监督管理。根据《关于开展全县行政规范性文件和政策性文件集中清理工作的通知》博政办〔2023〕31号文件“谁制定谁清理、谁实施谁清理”的要求，开展了1次规范性文件学习，从制定规范性文件相关制度、办法、方案和程序，实施行政规范性文件后评估等工作，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件及时修改和废止，水利局清理了规范性文件2件，继续使用的规范性文件3件。

（五）深化行政执法法治化建设，提升依法行政水平。一是深入贯彻落实“三项制度”，制定并公示了《水利局行政执法公示制度》、《水利局行政执法音像记录管理制度》、《重大执法决定法制审核制度》等50余项内容，有效提升了“三项制度”规范化运行；二是建立健全博湖县水利局权责清单，我局共有行政审批29项，办理电子取水许可证199本。采取“随机抽查事项清单”的检查方式，对取水户的取用水情况进行核查，定期开展取用水监督检查，对县域内取用水户的机电井计量设施进行巡查检查24次，依法打击处理擅自凿井案和擅自改变取水用途案各1起，处以行政处罚罚款26100元；三是常态化开展河湖巡查，各级河湖长、巡河员参加巡河人数375人，累计巡河464次，县级河长巡河次数29次，乡镇级河长巡河165次，村级河长巡河270次，解决突出问题，形成巡河方案、突出问题整改方案；四是持续开展“清四乱”专项行动，强化问题跟踪落实，水利部推送河湖管理的跨河桥梁图斑问题2个，已全部在水利部平台完成核查上传工作。

（六）坚持落实“谁执法谁普法”责任制。一是结合“世界水日”、“中国水周”、“自治区宪法法律宣传月“、“民法典宣传月”、“6·5世界环境日”等有利时机，开展以“强化依法治水、携手共护母亲湖”为主题的宣传活动，大力宣传水法、地下水管理条例等法律法规及水资源节约保护利用相关知识；二是积极参与博湖零距离、行风面对面、法治博湖·半月谈等专题栏目，通过悬挂横幅、LED显示屏滚动等宣传形式，发放水法宣传单3000余份，出动车辆8余次，现场宣传农牧民5000余人，进一步提升了群众节水意识进一步强化全民依法依规用水行为。

二、存在的问题

（一）落实全面推行行政执法“三项制度”有待提升。行政执法文书、行政执法程序有待规范，行政执法力量不强，行政执法人员业务技术和实践水平有待提高。

（二）宣传形式单一。多采用发放宣传单、悬挂横幅等传统方式，群众参与度不高;对于群众喜闻乐见的互联网、短视频等新媒体开发利用较少。

三、下一步工作打算

（一）深化行政执法规范化建设，提升行政执法规范化水平。一是继续深入贯彻落实“三项制度”，将制度落到实处;二是加大对执法队伍的培训教育力度，加强对习近平法治思想《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律的学习，提高行政执法能力。