2023年，博湖县农业农村局深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕农业农村中心工作，持续加强法治政府建设，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化发展提供有力法治保障。
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升党员干部法治素养。制定《集体学法制度》《法律法规个性学习清单》，将习近平法治思想等重点学法内容纳入党组理论学习中心组学习、干部政治理论学习计划，组织农业农村系统党员干部深入学习习近平法治思想和党内法规、涉农领域法律法规。通过邀请局主要领导讲法治课，将学法与支部活动、周一升国旗活动相结合等方式，调动党员干部学法积极性。党组理论学习中心组学法15次，习近平法治思想专题学习2次；党员干部政治理论学习学法48次；局主要领导讲法治课3次。
（二）加强党的领导，把习近平法治思想贯彻落实到工作各方面全过程。积极履行推进法治建设第一责任人职责，年初研究制定法治建设各类方案计划，并纳入局党组会议审议，为推进法治政府建设提供制度保障。将法治建设贯穿全年工作，通过局务会议将法治工作与业务工作同安排、同部署，用法治思维谋划保障粮食安全、特色产业发展、农业执法监管等工作，有效防范、化解风险。局党组会议研究审议经费保障、法律顾问聘用、执法装备配备等7次，局务会议安排部署法治政府建设、行政执法等工作14次。
（三）发挥法律顾问作用，促进法治政府建设。落实法律顾问聘用制度，将法律顾问聘用经费纳入财政预算，保障资金到位。聘请新疆腾格斯律师事务所专职律师为法律顾问，制定法律顾问《工作制度》《履职标准清单》《工作台账》等具体措施，规范法律顾问服务行为。邀请法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要法律文书、合同，开展法治讲座。2023年与法律顾问续签了聘用合同，邀请法律顾问开展授课培训1次；法律顾问为我单位提供法律咨询、审核合同协议等服务30余次。
（四）持续优化法治化营商环境，促进政府职能转变。全面梳理权力清单事项，对照权责清单制定并公布行政许可服务指南、行政检查事项清单等，严格按照权责清单职权范围开展各项工作，坚决杜绝越权情况发生。提升政务服务水平，完善一次性告知、最多跑一次等办事指南；落实“首问责任制、服务承诺制、限时办结制”等制度，提高服务窗口办事效率。办理行政许可事项5151件次，办结率100%。严防“执法扰企”，制定随机抽查事项清单、轻微违法行为免于处罚清单，推行包容审慎监管，坚决杜绝随意检查、多重检查、重复处罚等违规行为，引导企业自觉守法，优化法治化营商环境。
（五）推进农业综合执法改革，严格规范公正文明执法。严格落实执法资格管理和持证上岗制度，全局持证执法人员达39人。全面落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪15台，法制审核人员2名，公示公开行政处罚44件、行政许可5151件。加强执法监督检查。全面开展农产品质量安全、农资市场、博斯腾湖禁渔期、农机安全生产等一系列专项执法行动，2023年办结行政处罚案件44件，罚款4.195万元。
（六）加强普法宣传，筑牢乡村振兴法治基础。利用“安全生产月”“博斯腾湖禁渔期”“中国农民丰收节”等重要节点，通过摆放宣传展板、现场咨询、印发宣传资料等形式，围绕服务“三农”开展普法宣传，2023年组织开展集中普法宣传活动7场次，发放宣传资料2200余份。落实“谁执法谁普法”普法责任制。将查处的违法案件编写成典型案例，在执法检查时开展“以案释法”活动，提高普法成效。培育农村学法用法示范户，开展农业执法人员与学法用法示范户“结对子”活动，带动学法用法示范户在基层社会治理中发挥作用。2022-2023年在全县25个行政村培育农村学法用法示范户81户。
二、存在的问题
一是执法装备条件差。部分农业执法车辆、执法记录仪等设备老化，执法信息化水平不高，一定程度上影响了执法效率。二是农民群众法治观念淡薄。大部分农民群众受教育程度不高，了解法律条文较困难，学法用法意愿低；对法律法规不重视，在遵守残膜回收、禁限用农药使用规定、建立生产记录等农业法律法规方面不积极，涉农法律法规普法效果不理想。
三、下一步工作打算
（一）加强党对法治工作的领导。发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，定期研究法治建设工作，统筹部署行政执法各项任务。落实集体学法制度，把习近平法治思想作为重点学习内容，加强党员干部法治教育。
（二）提升农业综合行政执法能力。持续推进行政执法改革，重点推进预留编制的人员招录配备、执法装备条件的提升、执法标志和服装的统一等，写好执法改革“后半篇”文章。积极开展案卷评查活动，常态化落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”制度，加强执法监督。
（三）持续开展各类执法专项行动。围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重点领域，紧盯农资经销点、农机作业现场和博斯腾湖水域，加强执法检查，严厉查处侵权假冒、非法添加、以次充好等问题，严厉打击无牌无证驾驶、违法载人、超速行驶、酒后驾驶等行为，加强博斯腾湖禁渔期和渔业捕捞安全管理。在执法检查的同时，采取以案释法等形式普及农业法律法规，增强农业生产经营主体责任意识。
（四）加强普法宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力宣传《农药管理条例》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规。编写执法典型案例，利用日常监督和执法检查等时机，深入乡镇、村组开展“以案释法”活动，将法治教育以多样化方式融入到行政执法过程中。