今年以来,乌兰再格森镇党委、政府深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想,坚持以法治政府建设为重点,认真落实县委、县政府工作部署,全面加强党对法治政府建设的全面领导,不断加强政府自身法治建设,依法履行各项职能,严格落实乌兰再格森镇“八五”普法规划确定的各项任务,扎实推进法治政府建设各项任务指标落地落实落出成效。现将本年度法治政府建设工作总结如下:
一、工作基本情况
(一)加强组织领导,压实法治建设责任。我镇根据班子成员调整情况,及时法治政府建设工作领导小组,明确了各成员的职责分工,形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、各中心办公室协同抓的工作格局。切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设工作亲自研究部署,年初将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容,和镇党委政府中心工作、乡村振兴发展、基层社会治理同谋划、同部署、同推进。全年组织召开法治政府建设专题会议2次。
(二)强化教育培训,提高依法行政能力。一是把法治教育培训纳入干部教育培训的重要内容,通过举办专题培训、法律知识竞赛、在线学习等方式,将《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等各类法律法规纳入学习内容,截至目前,政治理论学法26场次,不断提升领导干部法律意识和依法履职能力。二是依托法治宣传日,广泛宣传《宪法》《民法典》《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规,常态化组织党员干部开展“学法达人月月赛”、“智慧普法依法治理微平台”等线上学法活动。三是组织干部尤其是领导干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”讲座11场次,听讲人数达130余人次,大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力,进一步增强学法、用法、守法的自觉性。
(三)推进依法决策,规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项,广泛征求意见,进行合法性审查和风险评估,确保决策的科学性、合法性和合理性。建立了法律顾问制度,聘请了专业律师担任法律顾问,为政府决策提供法律意见和建议,有效防范了法律风险。今年以来,法律顾问参与乡政府事项共21件,其中重大决策和重大合同审查12件,一般合同审查9件,助力提升我镇依法行政水平。
(四)规范行政执法,提升执法水平。加强行政执法队伍建设,组织执法人员参加执法培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,确保执法人员具备相应的执法资格和能力。规范行政执法程序,严格执行“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,做到执法公正、规范、文明。加强对行政执法的监督检查,及时调整并公示行政执法事项清单,纠正违法或不当的执法行为,维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
(五)深化政务公开,优化法治化营商环境。一是镇党委建立符合我乡实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度,指定专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作,开展政务公开38次,不断增强党委、政府工作的透明度。二是落实党务、村务、财务“三公开”制度,健全完善村务监督机制,强化村务监督委员会规范、稳定运行,认真履行5项职责,实现村级事务公开经常化、制度化和规范化。三是加强与派出所、交警、市场监管所、消防、卫生院的协同联动,整合执法资源,形成工作合力,常态化对40余家民宿、商铺等进行督查检查,对存在问题的责令限期整改。
(六)加强法治宣传,营造良好法治氛围。深入开展法治宣传教育活动,结合“国家宪法日”“消费者权益保护日”“安全生产月”等重要时间节点,到人群密集的场所开展宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座等形式,同时开展普法进校园、进企业、进村组等活动,广泛宣传宪法、法律法规和政策,增强了群众的法治意识和法律素质。全年共开展法治宣传活动9场次,发放宣传资料300余份,解答群众法律咨询12人次。
(七)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。坚持和发展新时代的枫桥经验,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,加强矛盾纠纷排查化解工作,做到早发现、早化解、早处置,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加强信访工作,弘扬“四下基层”优良传统,认真落实领导干部接访制度和应诉挂钩解决制度,及时解决群众反映的问题,维护了社会大局和谐稳定。全年共调解各类矛盾纠纷128件,成功率达到99%。
二、存在问题
一是基层法治力量仍然相对薄弱,执法人员业务水平有待进一步提高;二是依法行政能力不强,干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足;三是法治宣传教育还没有完全入脑入心,村社普法宣传形式相对单一,深入群众程度不够,群众法律意识亟待提高。
三、下一步工作计划
(一)增强理论学习,牢固树立法治理念。通过党委中心组理论学习、专题党课、邀请专家辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)增强执法监督,提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,加大执法人员业务培训,提高依法行政能力。坚持抓早抓小,针对婚姻家庭、邻里建房、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域,扎实开展矛盾纠纷排查化解。进一步强化社会监督,完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访,依法妥善处理好各类社会矛盾。
(三)增强宣传教育,增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署,制定实施法治宣传教育方案。结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育工作,全方位推进法治宣传,大力营造良好的法治氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。