为深入贯彻落实自治州博斯腾湖旅游高质量发展座谈会精神和县委十届八次全会精神，认真落实难点、破点、亮点的举措和要求，推进博湖县全域旅游各项工作，制定《2023年博湖县全域旅游产业发展巩固提升方案》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。如有修改意见或建议，请于2023年3月5日至4月5日前通过电话、传真等形式反馈至博湖县文化体育广播电视和旅游局。
联系人：高加兴，电话：0996-6622132
传真：0996-6627537
附件：《2023年博湖县全域旅游产业发展巩固提升方案（征求意见稿）》
博湖县文化体育广播电视和旅游局
2023年3月5日
2023年博湖县全域旅游产业发展巩固提升方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实自治州博斯腾湖旅游高质量发展座谈会精神和县委十届八次全会精神，围绕“一湖引领、两线带动、三区共建、全域提升”发展布局，进一步统一思想和行动，按照党政联席会中提出的各项具体工作，认真落实难点、破点、亮点的举措和要求，推进博湖县全域旅游各项工作，制定2023年博湖县全域旅游产业发展固提升方案如下：
一、工作目标
通过充分发挥博湖县的资源禀赋和区位优势，补齐全域旅游发展短板，使产业结构更加优化，综合管理体系更加完善，公共服务水平稳步提升，游客满意度大幅提高，实现产业深度融合，推动我县经济高质量发展，2023年力争实现全年接待游客300万人次以上，旅游收入突破10亿元的目标。
二、工作任务
（一）旅游规划
1.配合推进博斯腾湖风景名胜区调规，《博斯腾湖全域旅游一体化发展规划》《莲海世界—白鹭洲景区详细规划》编制，完成《乌兰再格森乡（大河口）、才坎诺尔乡拉罕诺尔村乡村旅游节点修建性详细规划》编制。
牵头领导：李冰、邓永平
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：县发改委、财政局、自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林草局、水利局、环保博湖分局，乌兰再格森乡、才坎诺尔乡，新疆博斯腾湖旅游有限公司
完成时限：2023年6月30日
2.制定实施博湖县全域旅游产业高质量发展三年行动计划。
牵头领导：才仁加甫、李冰、邓永平、朱跃峰
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：全域旅游产业发展领导小组成员单位
完成时限：2023年3月10日
（二）旅游项目
3.完成博湖县国家级全域旅游示范区建设项目、博物馆、西海非遗交流中心、2022全域旅游、健身步道、中华文化示范园、数字图书馆等续建项目；争取2023年4月完成新建项目巴州博湖县2023年全域旅游基础设施建设项目开工建设；储备项目方面，争取中央预算内项目巴州开都河体育公园项目、巴州博斯腾7人制社会足球场地建设项目、巴州博斯腾湖全民健身中心项目早日落地实施；做好博湖县国家全域旅游示范区基础设施能力提升建设项目的前期工作，以重点旅游项目带动旅游质量全面提升。
此项工作按照县委、县人民政府办公室《关于印发<博湖县2023年重点项目推进工作方案>的通知》（博党办发〔2023〕1号）落实。
（三）旅游设施
4.完成博斯腾湖白鹭洲双湾竞秀、白鹭洲海龙度假村景区资源整合，配合完成莲花湖等南岸景区资源整合。
牵头领导：李冰、邓永平
牵头单位：县财政局
配合单位：县文体广电和旅游局、新疆博斯腾湖旅游有限公司、博湖县白鹭洲锦绣旅游有限公司、博湖县海龙旅游有限公司
完成时限：2023年5月30日
5.支持完成越野星球主题公园（二期）项目，丰富旅游业态，年内对外开放经营。
牵头领导：才仁加甫
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：县发改委、县自然资源局、县林草局、县水利局、县住建局、州生态环境局博湖县分局、新疆西海投资控股集团有限公司
完成时限：2023年12月30日
6.力争环博斯腾湖公路博湖段（全长33.718公里）建设完成；G218国道焉耆—博湖段（全长18.285公里）开工建设。
牵头领导：艾尔肯·吐尔逊、阿力甫·帕特
牵头单位：县交通运输局
配合单位：各相关单位、各乡镇
完成时限：2024年10月30日
7.推进县城、景区、旅游重点乡村、通景道、驿站、加油站等旅游厕所建设，年内建设完成旅游厕所38座。
牵头领导：邓永平
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：县商工局、县农业农村局、各乡镇、各企业
完成时限：2023年12月30日
8.完成停车场建设项目，年内停车场建设完成20处2365个机动车和非机动车停车位，并投入使用。
牵头领导：李冰
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：县住建局、各旅游企业
完成时限：2023年11月30日
9.逐步淘汰分散燃煤小锅炉，加快燃煤燃气锅炉升级改造。加强城市机动车尾气污染防治，推广使用清洁能源公交车。建立健全扬尘污染防治机制，重点开展建筑工地、道路运输、物料堆场等扬尘防治。
牵头领导：李冰
牵头单位：县发改委
配合单位：县住建局、县交通局、县商工局
完成时限：2023年11月30日
10.将大河口、莲海世界、孔雀海滩等景区内外线路车逐步更换为新能源汽车，莲海世界景区内画舫船全部实施油改电工作，增加无动力娱乐设施，使景区内的设施达到环保要求。
牵头领导：才仁加甫、李冰
牵头单位：县发改委
配合单位：县文体广电和旅游局、新疆博斯腾湖旅游有限公司、博湖县优众合旅文化旅游有限公司
完成时限：2023年11月30日
11.深化兵地联防联控机制，加大水污染治理力度，全面推行排污许可证制度。强化博斯腾湖西岸截污工程，严禁博斯腾湖周边工业废水、生活污水、农田排水直接排入博斯腾湖，确保博斯腾湖生态水位不低于1047米，水质稳定在Ⅲ类地表水以上。
牵头领导：才仁加甫、那木吉
责任单位：州生态环境局博湖县分局、县水利局
完成时限：2023年12月30日
12.全面推进景观廊道建设，打造焉耆县—大河口景观廊道、才坎诺尔乡、乌兰再格森乡—大河口景区乡村景观廊道、塔什店—孔雀海滩景观廊道、博湖县经黄水沟—和硕县景观廊道等4条与生态自然环境相协调的风景廊道。
牵头领导：艾尔肯·吐尔逊、朱跃峰
牵头单位：县林草局
配合单位：博湖镇、博斯腾湖乡、乌兰再格森乡、县住建局、县农业农村局、县交通局、县财政局、县自然资源局、县文体广电和旅游局、新疆兴牧源农业有限责任公司
完成时限：2023年11月30日
13.深入推进新建、提质改造人行道建设。博湖镇西海社区和乌兰再格森乡人民政府对所辖范围内外立面进行改造。
牵头领导：李冰、柯向前
牵头单位：县住建局、县乡村振兴局
配合单位：博湖镇、乌兰再格森乡、新疆兴牧源农业有限责任公司
完成时限：2023年11月30日
14.景区污水处理站（点）进行日常监管、做到达标排放。
牵头领导：才仁加甫、那木吉
责任单位：州生态环境局博湖县分局
配合单位：县文体广电和旅游局、各旅游企业
完成时限：2023年12月30日
（四）旅游文化
15.策划编排中小型剧目，在非遗交流中心进行常态化演出，增强文化资源吸引力。
牵头领导：朱跃峰
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：新疆开都河文化旅游有限公司
完成时限：2023年7月30日
16.启动博湖县全域旅游导游词的编撰工作，进一步完善旅游景区导游词。
牵头领导：才仁加甫
牵头单位：县委宣传部
配合单位：县文体广电和旅游局、各乡镇、各旅游企业
完成时限：2023年11月30日
17.开展广场文化活动30场次；各乡镇全年开展乡村文体活动不少于20场次，综合性文化服务中心每年开放时间不少于300天，每周不少于42小时。
牵头领导：才仁加甫、朱跃峰
牵头单位：县委宣传部、县文体广电和旅游局
配合单位：各部委办局、各乡镇、各企业
完成时限：2023年12月30日
（五）旅游品牌
18.全力做好博斯腾湖5A级景区（大河口、莲海世界）巩固提升和复验工作。
牵头领导：邓永平
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：新疆博斯腾湖旅游有限公司、博湖县优众合旅文化旅游有限公司
完成时限：2023年10月30日
19.确定西海桃花生态园景区经营主体，完善基础设施建设，提升景区服务质量，完成景区整改提升工作任务，确保顺利通过自治州旅游产业发展领导小组复验。
牵头领导：才仁加甫、朱跃峰
牵头单位：才坎诺尔乡人民政府
配合单位：县文体广电和旅游局、县委组织部、县财政局、县公安局交警大队、县交通局、县市监局
完成时限：2023年10月30日
20.高质量举办捕鱼节、冰雪节、莲花节为主的具有博湖地域特色的品牌节事活动；打造非遗民俗文化特色的品牌节事活动；利用博湖县自然资源优势，打造以环湖自行车赛、沙漠越野拉力赛、绿色垂钓大赛、帆船表演赛、赛马大会、“铁人三项赛”等为主的体育赛事品牌活动。
牵头领导：才仁加甫、朱跃峰
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：全域旅游产业发展领导小组相关成员单位
完成时限：2023年11月30日
21.组建专业宣传运营团队，充分利用传统媒体、新媒体平台对博湖县全域旅游进行全方位宣传推介。
牵头领导：才仁加甫
牵头单位：县委宣传部、县委组织部
配合单位：县财政局、县融媒体中心、县文体广电和旅游局、各旅游企业
完成时限：2023年12月30日
（六）旅游服务
22.深入挖掘博湖县的湖鲜潜力优势，打造特色餐饮文化，创新推出博湖独有的湖鲜味道，在全鱼宴研制上下功夫，推行湖鲜美食、新疆特色、农家味道三大菜系；加大技能培训，通过请进来走出去的方式，提升博湖酒店、农（牧、渔）农家乐、民宿的服务水平和管理能力。
牵头领导：才仁加甫、邓永平
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：县人社局、县技工学校、县市监局、各乡镇
完成时限：2023年10月30日
23.加强“住”的品质，年内完成维也纳酒店、莲海世界温泉酒店建设，盘活县域内酒店、宾馆。
牵头领导：李冰、朱跃峰
牵头单位：县文体广电和旅游局、县商工局
配合单位：开都河大酒店、博湖县优众合旅文化旅游有限公司
完成时限：2023年11月30日
24.制定博湖县民宿发展建设计划，出台《博湖县民宿发展扶持方案》，推进乌兰再格森乡民宿集群建设和拉罕诺尔村为重点的民宿区、博斯腾湖乡库代力克村民宿集群建设；满足游客的住宿需求，推进博湖县民宿品质的提档升级。
牵头领导：苏凯、才仁加甫、朱跃峰
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：乌兰再格森乡、才坎诺尔乡、县财政局、博斯腾湖乡、新疆博斯腾湖旅游有限公司
完成时限：2023年11月30日
25.充分利用博湖特有渔业、芦苇、有机农产品等资源深入挖掘非物质文化和西游文化进行旅游文创产品研发，深度开发“购”的新亮点，做强做精“博湖礼物”。
牵头领导：刘玉
牵头单位：县商工局
配合单位：县农业农村局、县文体广电和旅游局、各乡镇、新疆博斯腾湖旅游有限公司
完成时限：2023年11月30日
26.大力发展博湖医疗康养产业，持续壮大中医理疗、蒙医药浴、沙疗、水疗等特色康养项目，打造博湖康养医养基地。
牵头领导：米日古丽·吐尼亚孜
牵头单位：县卫健委
配合单位：县人民医院、蒙医院
完成时限：2023年11月30日
27.完善博湖县全域旅游智慧旅游平台，置入智慧旅游链接，丰富“一部手机游博湖”内容，建设智慧旅游景区、智慧城市，为游客提供导航、导览、导游、导购的服务功能和方便快捷的体验。
牵头领导：才仁加甫、李冰
牵头单位：县文体广电和旅游局、县住建局
配合单位：县商工局、电信公司、联通公司移动公司、新疆博斯腾湖旅游有限公司
完成时限：2023年11月30日
28.加强全域旅游培训工作，制定和实施旅游人才培训计划，完成对旅游产业相关从业人员1000人的培训任务。
牵头领导：才仁加甫、李冰、朱跃峰
牵头单位：县人社局
配合单位：县文体广电和旅游局、县市场监督管理局、县技工学校、各乡镇
完成时限：2023年11月30日
29.要做好旅游领域专业人才引进和培养工作，建立旅游管理人才激励机制，完善人才培养体系，充分调动优秀干部到旅游企业挂职、任职的积极性，提升企业管理水平。
牵头领导：王伟平、朱跃峰
牵头单位：县委组织部
配合单位：县文体广电和旅游局、县财政局（国资委）、旅游企业
完成时限：2023年11月30日
30.优化县文工团运行模式，通过市场化运作展现博湖非遗文化，提高文艺人才待遇，激发演艺内生动力。
牵头领导：李冰、朱跃峰
牵头单位：县人社局
配合单位：县文体广电和旅游局、新疆开都河文化旅游有限公司
完成时限：2023年6月30日
（七）旅游业态
31.谋划南岸景区自驾游营地、特种旅游项目。
牵头领导：邓永平、朱跃峰
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：县发改委、县财政局、县林草局、县商工局、博斯腾湖乡、新疆博斯腾湖旅游有限公司
完成时限：2023年11月30日
32.加大招商引资力度，引进1家酒店、1家文创企业、1家民宿投资经营企业；通过招商引资，盘活天湖湾美食广场，建设集餐饮、住宿、文化、娱乐为一体的特色文化旅游街区，丰富“娱”的业态。
牵头领导：李冰
牵头单位：县商工局
配合单位：博湖镇、新疆一方天房地产开发有限公司
完成时限：2023年11月30日
（八）乡村旅游
33.积极创建乌兰再格森乡国家级旅游重点乡镇。
牵头领导：朱跃峰
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：乌兰再格森乡
完成时限：2023年11月30日
34.各乡镇至少新增或提档升级1家3星级以上农家乐。
牵头领导：朱跃峰
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：各乡镇
完成时限：2023年11月30日
35.各乡镇每年至少举办2场以上节事活动，打造以西瓜节、桃花节、蔬菜采摘节、丰收节、美食节等为主的乡村旅游品牌节事活动。
牵头领导：柯向前
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：各乡镇
完成时限：长期坚持
三、工作要求
一要提高政治站位，加强组织领导。各部委办局、各乡镇要牢固树立大旅游、大产业、大发展意识，以“起步就是冲刺，开局就是决战”的精气神，迅速行动起来，对工作任务要早研究、早安排、早部署，制定详细工作方案，明确时间节点及完成时限，确保各项工作落到实处。
二要明确责任，通力协作配合。各单位要主动认领工作任务，根据职责分工建立工作台账，加强沟通，密切协作，推动各项工作全面开展，于每月28日将推进落实情况、存在问题及下一步打算报送县全域旅游产业发展领导小组办公室。
三要压实责任，严格督导考核。县绩效办将工作任务纳入全县绩效考核指标，县全域旅游产业发展领导小组办公室将完成情况定期进行通报，县纪委监委对工作落实不力、推进滞后、推诿扯皮的单位进行追责问责。
博湖县全域旅游领导小组办公室
2023年2月4日
相关文件：
全域旅游创建标准