一季度,全县上下认真贯彻落实自治区、自治州、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进,以进促稳、先立后破,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,在整体经济运行承压下行的不利趋势下,全力补短板,首季保住了稳的态势。
根据自治州生产总值统一核算结果,一季度全县地区生产总值5.53亿元,按不变价格计算,和2023年同期持平,增速0%。其中:第一产业增加值0.63亿元,增长10.4%;第二产业增加值0.62亿元,下降4.8%;第三产业增加值4.27亿元,下降0.4%;一、二、三产比重为11.57%:11.21%:77.22%。
一、一季度经济运行基本情况
(一)农业生产形势稳定
一季度,实现农林牧渔总产值8177.21万元,按可比价计算,增长11.9%。其中种植业产值49.5万元,增长108.6%;林业产值481.42万元,下降32.7%;畜牧业产值6295.16万元,增长19.2%;渔业产值591.32万元,下降28.5%;农林牧渔服务业产值759.82万元,增长7.8%。
一季度,全县设施蔬菜种植面积345亩,收获产量100吨,实现产值45万元,同比增长92.3%;水果产量1.5吨(草莓),增长100%。
一季度,全县羊存栏12.54万只,同比下降0.6%;羊出栏2.4万只,增长15.72%。牛存栏1.66万头、增长55.24%;牛出栏0.087万头,增长81.63%。猪存栏4.12万头,下降14.01%;出栏1.85万头,增长8.76%。畜禽存栏10.28万只,下降12.32%;
出栏2.82万只,下降11.1%。禽蛋产量289吨,增长3.21%。牛奶产量303吨,增长6.32%。
一季度,水产品产量296吨,同比下降24.5%。
(二)规模以上工业生产降幅明显
一季度,完成规模以上工业增加值327.6万元,下降36%,降幅较1-2月收窄6.3个百分点。分门类看,制造业下降36.2%,电力、热力、燃气及水生产和供应业下降35.7%。从行业大类看,农副食品加工业增加值同比增长7.6%;非金属矿物制品业工业增加值下降77.9%;电力、热力生产和供应业增加值下降35.7%。1-3月,全县规模以上工业企业实现利润总额0.10亿元,同比增长218.5%。
(三)综合能耗“双增”
一季度,规模以上工业企业综合能源消费量为218.32吨标准煤,同比增长17.11%,较1-2月上升38.35个百分点;规模以上工业企业用电量106.83万千瓦时,增长25.09%,增幅较1-2月扩大6.35个百分点。
3家光伏发电企业累计发电量2614.14万千瓦时,同比下降9.17%,降幅较1-2月收窄1.22个百分点。
(四)固定资产投资稍增
一季度,全县固定资产投资完成9481万元(含部分塔扬公路项目1350万元),同比增长8.1%,增幅比1-2月加快8.6个百分点。分产业看,第一产业投资下降90%,第二产业投资下降94%,第三产业投资增长30.9%。民间投资同比增长38.2%,占全部投资的比重达到36.2%。基础设施行业投资增长98.1%,民生投资同比下降0.6%。
(五)房地产市场持续回暖,建筑业产值直降100%
一季度,全县房地产销售面积821平方米,同比增长926.3%;销售额278万元,增长396.4%。建筑企业因一季度未开工无产值,直降100%。
(六)消费市场断崖式下滑
一季度,全县社会消费品零售总额1.56亿元,同比下降14.9%。其中:限额以上社会消费品零售总额0.09亿元,下降60.8%。从消费种类来看,基本生活类商品零售“两升四降”:限额以上烟酒类、饮料类分别增长28.4%、27.0%。粮油食品类、日用品类、水产品类、蔬菜类分别下降.82.0%、1.0%、98.1%、37.5%。升级类商品零售“双降”:中西药类、石油及制品类商品零售额分别下降9.5%、17.3%。
(七)非盈利性服务业增加值大幅下降
一季度,全县10家非营利性抽样单位实现劳动工资总额3206.6万元,同比下降15.5%;实现非盈利服务业增加值2.12亿元,可比下降4%,占三产比重49.6%,占GDP比重38.3%。
(八)财政运行平稳,一般公共财政预算收支“一增一降”
一季度,全县财政一般公共预算收入完成3805万元,同比增长4.99%。其中:税收收入1509万元,同比增长27.02%,非税收入2296万元,下降5.75%;公共财政预算支出28489万元,同比下降12.24%。
(九)金融机构存贷款余额持续下降
3月末,全县金融机构各项存款余额40.3亿元,同比下降5.8%,降幅较1-2月扩增4.42个百分点。其中:住户存款33.17亿元,下降0.3%,较1-2月降幅收窄0.4个百分点;非金融企业存款4.17亿元,下降45.1%,较1-2月降幅扩增44个百分点。金融机构各项贷款余额68.28亿元,下降5.5%,较1-2月降幅扩增4.4个百分点。其中:住户贷款15.61亿元,下降0.6%,非金融企业贷款52.67亿元,下降6.1%。实现金融业增加值0.88亿元,可比下降6.7%,占三产比重20.5%,占GDP比重15.9%。
(十)旅游市场稳步增长
一季度,博湖县累计接待游客113.07万人次,同比增长22%,实现旅游收入5.30亿元,增长48.09%。
二、1-4月主要经济指标预计情况
1-4月,预计完成规模以上工业增加值0.054亿元,下降32%;固定资产投资完成1.35亿元,下降4.7%;限额以上社会消费品零售总额实现1763万元,下降34.2%。
三、当前经济运行中存在的问题
从一季度经济运行以及1-4月主要经济指标预计情况来看,博湖县经济发展形势严峻,不容乐观,如何先立后破,扭转工业、建筑业、固定资产、消费市场、金融业、非营利性服务业负增长趋势,是目前各相关部门需要发力解决的问题。
(一)农业产业化发展水平偏低。一是拉动一季度增长的主要是畜牧业生产。近几年,畜产品市场行情波动较大,养殖成本居高不下,养殖户信心受损,收益大打折扣,后三季度畜牧业持续发力令人堪忧;二是目前农业依旧以传统种植业为主。红色产业、生猪养殖业、渔业等优势产业发展模式单一,产业没有延链、拓链、展链,优势产业没有充分发力,与二、三产没有充分融合,没有形成一产带二产促三产的发展模式。
(二)二产结构不均衡。一是规上工业企业少、结构单一、规模小且季节性生产企业偏多,8家规上工业企业,仅1家2023年年产值超过亿元以上(博湖县红禾峰番茄制品有限公司),没有1家规上工业企业纳入全州重点企业;二是上半年拉动二产增长的重点支柱企业经营不稳。例如:因本年巴州项目开复工时间延迟,新项目数量同比减少,与建筑业开复工紧密相关的万达商砼有限公司订单量大幅减少,众翔建筑公司总产值直降100%。三是规模以上工业企业培育困难,行业依赖性较强,剩余存量企业拉动能力有限,后续一旦该行业稍有波动,严重影响二产持续健康发展。如:万达商砼有限公司订单量大幅减少、加之部分欠款未收回,总产值直降78.1%。
(三)商贸企业小规模经营格局尚未改变。一是全县商贸流通业依然呈现小规模经营局面,商贸流通业规模效应相对较低,影响企业发展后劲。一季度,全县全口径社会消费品零售总额1.56亿元,下降14.9%,其中限额以下企业及个体零售额所占比重高达94.2%,限额以上批零住餐企业零售额比重仅占5.8%。市场经营主体实力不强,无法拉动全县零售额的增速水平,制约社会消费品零售额的快速、可持续发展。例如:一季度限上2家批发企业桦峰棉业、宝丰棉业受棉花市场价格低因素影响,基本销售下降95%以上(桦峰棉业销售额同比下降100%、宝丰棉业同比下降97.2%)。二是全域旅游对商贸企业发展的带动作用不明显,旅游收入和人次数据仅能作为我县向上级争取核算限下增速的参考资料,限额以上商贸企业较少,很多业态经济因不成规模,数据无法归集抓取。
(四)重大项目总体支撑作用持续减弱。一是政府投资占比下降,主要靠民间投资拉动。民间投资占比(2024年一季度占比35.2%)较2023年一季度相比提高5.6个百分点;国有投资占比(2024年一季度占比63.8%)较2023年一季度相比下降5.6个百分点。二是在库续建项目大多接近尾声,后期支撑不足,投资后劲匮乏。截至目前,在库续建项目63个,其中2023年年初至今无投资额项目15个;新建入库项目仅4个,与上年同期(11个)相比减少7个,若无重大项目注入,后期投资增长乏力。三是政府性项目资金到位较少,2023年1季度债券资金发放1.7亿元,2024年1季度国债发放0.84亿元,减少近1倍。
(五)金融市场稳健运行有待加强。博湖农商银行作为我县金融市场主体机构,一季度末,各项存款余额247,624.36万元,降幅4.02%;贷款余额162,595.54万元,降幅2.17%,决定全县金融市场运行态势,客户群体单一是制约稳健运行的主要因素。
四、下一阶段经济高质量发展的发力点
(一)充分发挥一产特色产业优势,在延链补链展链上下功夫
一是在红色产业、生猪产业、渔业产业上拓展二产、三产,如大力发展番茄辣椒深加工、生猪屠宰,分包、水产品冷冻深加工企业。二是为了畜牧业稳定发展,养殖户收益增加,建议通过技术指导和示范推广等措施,用足用好国家、自治区关于发展养殖业的各项优惠政策,鼓励养殖户引进良种多胎羊和母牛,扩繁配种,进一步提振养殖户养殖信心,提升养殖效益。三是加大对劳务输出的引导力度,加强农村劳动力职业技能培训和转移工作,不断提高劳动力素质,用好乡镇劳务小分队,积极引导农牧民就地转移创收和向非农产业及城镇转移,提高农牧民工资性收入。
(二)补齐工业发展短板,持续扶持本地建筑业企业
一是意向工业投资项目尽快落地。我县受地理环境的制约,工业发展十分受限。尤其是博湖县蓝翔食品有限公司退库,对我县工业影响较大,先立后破,寻找新的工业发展增长点,是亟待解决的问题。如:佑金矿业项目、刨花板厂项目、光伏发电项目的落地投产,对我县工业发展将起到积极有效作用。二是加强对工业企业的走访调研,了解企业的实际生产和经营状况,尤其加大对万达商砼的调研,多措并举解决企业拖欠账款等困难,为企业纾困减负,确保二、三季度提能达产,为二产做贡献。三是充分发挥红色产业优势,继续强化工业项目招商引资,引进精深加工企业(如:新疆兴牧源食品科技有限责任公司,该公司于2023年8月30日成立,2024年1季度营业收入为23.3万元),发展辣椒颗粒、辣椒粉、辣椒红色素等高附加值产品;聚焦新能源、水产品精深加工等附加值高、盈利水平好的优质企业,发挥投资对工业增长的带动作用。四是围绕优势产业转型升级,支持3家酱厂实施以旧换新技改项目,鼓励企业增加原材料订单,确保原材料充足,相关职能部门要做好跟踪服务工作,做好要素保障,帮助企业充分释放产能。五是稳住建筑业对二产的贡献率。2023年建筑业实现增加值2.76亿元,可比增长3.9%,占GDP的比重为8.5%,占二产的比重达73.4%。加大对我县建筑龙头企业巴州众翔建筑有限公司的扶持力度,该企业总产值占全县建筑总产值比重达90%以上,目前因企业垫资多、资金回流慢,签订合同少(无博湖项目)等因素,建筑业产值流失较多。建议整合建筑资源,在本县注册国有建筑企业,或与现有建筑企业合作,做大做强县域内建筑业,并与一、二级资质企业联合开拓县外建筑市场,提高产业集中度。
(三)壮大三产“四上”企业规模,填补行业空白,“稀释”非盈利性服务业占比浓度,培育新的消费热点,推动消费持续升级
一是加大对限上企业扶持力度,深入企业调查研究,尤其是对销售出现下降的企业要进行帮扶指导,及时掌握企业经营和发展方面存在的困难,着实解决阻碍企业发展的问题,全面落实各项惠企政策措施,提振发展信心,确保限额以上商贸企业能够稳定良性发展。例如:适当借助政府相关资源,将中博能源有限公司作为部分公务用车定点加油点;鼓励旅游公司推荐游客在限额以上企业、大个体(博斯腾湖大酒店、西海龙马苑、开都河大酒店)及限额以下抽样金样本单位(品味鱼庄)住宿、就餐。二是用好“五经普”数据库资源,强化企业入库。以“五经普”为契机,对全县批发、零售、住宿、餐饮达限企业进行梳理,对照限上单位申报要求,协调、扶持有一定规模的批发、零售、住宿、餐饮业单位入统;对普查中发现达到限额以上标准的企业,积极培育,力争年末升规入统。目前“四上”三产企业16家,占“四上”企业总数的50%。一季度“四上”三产企业实现营业收入5023万元,同比下降71.3%。建议成立住宿餐饮营业收入等行业数据归集平台公司,积极培育升规入统,提高全域旅游,促进经济发展的数据支撑。三是完善“四上”企业行业布局,补齐行业空白。现有的16家“四上”三产企业,主要有批发零售、住宿餐饮、公共设施管理、商务服务业、教育等行业。随着开都河生态文化景区的运营、西海非物质文化传承中心项目投入使用和系列节会活动、体育赛事的举办、承办,建议成立文化艺术行业企业,填补巴州无文化艺术行业“四上”企业的空白,牢牢把握第三产业各行业增加值核算取数的主动权。四是立足实际,挖掘消费潜力。提升传统消费,引导更多传统商贸企业通过自营APP、微信小程序、入驻电商平台等方式,发展壮大线上消费新模式。发展新兴消费,支持培育直播带货、网红打卡、乡村露营等新兴消费业态发展,进一步优化全县消费品市场行业结构,更好满足人们个性化、多层次、品质化的消费需求。
(四)加快“三个一批”项目转化力度
一是抓紧跑办对接项目前期手续,力争国能60万千瓦光伏项目二季度开工建设。二是加大政府投资项目工程进度款的支付力度,着力保障国债项目工程进度款足额拨付,项目及时入库纳统。三是全力保障刨花板厂、食用菌、悦疆来酒店等现有企业项目落地建设。四是加快续建项目复工,督促项目单位狠抓新增实物工作量和工程款支付,促使更多投资有效入统。