2022年,博湖县乌兰再格森乡深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,全面推行行政执法“三项制度”,加强行政执法内部监督制约,进一步规范行政执法行为,促进严格规范公正文明执法,推进我县法治政府建设进程,现就开展博湖县乌兰再格森乡法治政府建设工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)牢牢把握政治方向。乌兰再格森乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察新疆时的重要讲话精神,坚持依法执政、依法治理。2022年以来,每月由乡党委书记带领利用中心组学习、政治理论学习等时机宣传学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规知识20余次;征订《法制日报》《民主与法制时报》等报刊300余册,充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用。乡党委书记作为法治建设第一责任人,扎实履行职责清单,将其纳入年终述职内容,建立问题清单、整改清单,不断完善党和政府监督体系,突出党内监督,找准法治建设服务社会大局、推动社会发展、促进社会治理的切入点、着力点。
(二)充分发挥法治建设领导作用。乡党委将法治建设纳入我乡社会发展和社会治理的重要工作,今年以来,制定下发《乌兰再格森乡法治政府建设实施方案》《乌兰再格森乡法治社会建设实施纲要》等纲领性文件,成立乌兰再格森乡普法依法治理领导小组,将任务分解到各站所办,设置乡综合执法队,建立权责事项清单,将法治建设情况纳入党政领导班子和领导干部考核内容,明确任务要求,责任到人到站所,将各项工作任务压实到实处,确保全面依法治国顶层设计转化为推进全乡法治建设的制度规范、政策措施和实际行动,法治政府、法治社会建成基础更加坚实。
(三)深化行政执法体制改革。通过深化“放管服”改革,推行“马上办、网上办、自助办”,深入推进审批服务便民化,全面梳理、规范和精简各类证明事项,严格按照法律法规规定办理。2022年以来办理便民服务2900余件(次),涉及民生、法律援助、宅基地审批、残疾人证照办理在内的30个行政许可项目,不断深化依法行政体制改革,采取多部门联合的形式开展综合行政执法工作。
(四)加强法律法规培训,全面提升履职能力。认真落实“法宣在线”“新疆干部网络学院”学习,组织参加“法治新疆”普法达人月月赛活动。依托“大学习、大研讨、大讨论”夜学活动,“法治讲堂·逢九必讲”、提高我乡干部业务能力,进一步提升干部队伍法制化、正规化建设。
(五)着力服务保障和改善民生。以“放管服”改革为抓手,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念。实施农村学法用法示范户培育、乡村“法律明白人”培养工程,开展法治图书室、公共法律服务站等法治阵地建设,定制法治宣传栏、宣传册、报刊等法治刊物,做到有人管事、有钱办事、依法理事、有址议事。深入推进公共法律服务体系建设、公共法律服务流程规范,更好满足群众多元化法律服务需求。2022年为群众共解决200余件困难诉求中法律相关的占18%;110起矛盾纠纷,依法调处成功率达到100%。
(六)强化监督检查,提升依法决策意识。不断加强法律顾问和公职律师队伍建设,提升法律顾问和公职律师参与重大决策能力水平,乡党委、政府做出重大决定之前,听取法律顾问、公职律师意见,推动领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保决策内容符合法律法规和国家政策规定。乡、村两级调解队伍依托公共法律服务中心,每月开展1次培训,不断探索新形势下的矛盾纠纷多元调处方法,2022年以来为群众提供劳资问题、代牧托养、土地承包等方面法律援助、咨询38次。
三、存在的问题
(一)人员配备仍有缺口。乡村两级拥有一定法律专业知识的人员较少,主要依靠司法所、派出所等专业法律人员,部分领导干部法律专业知识欠缺,导致在开展普法工作时存在讲不深、讲不透的现象。
(二)协调督促推动还不够深入。作为法治建设工作第一责任人,对法治建设工作持续用力不足,对各村、派出所、司法所的指导还不到位,对于一些重点行业领域、一些重点场所尚需进一步规范。
四、下一步工作计划
(一)做好法治建设的“领导者”。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,把用法作为学法的着眼点和落脚点,真正做到学以致用,在“学”字上下功夫,在“用”字上出效果,定期邀请“法律顾问”开展“法律讲堂”,行政评议考核工作,不断提高干部法治素养、法治能力。
(二)做强法治精神的“传播者”。以创建“法治乌兰”为目标,深度拓展“八五”普法,力求在活动方式上、载体上有新突破。紧抓乡村法治宣传教育这个“薄弱点”,加大对法治宣传方面投入,积极改善法治宣传必备的条件,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识;用好“法律明白人”“一村一法律顾问”,制定解读内容涵盖面广、涉及面宽的“普法课程”,进一步规范各项工作,努力做到认真学法、自觉守法、坚定护法。
(三)做细法治思维的“践行者”。带头弘扬社会主义法治精神,坚持用法治思维思考和解决问题,坚守法律底线,始终做到公平公正,依法维护群众利益;统筹运用法治保障、道德教化、自治强基等方式,着力解决当前社会治安突出问题和难点问题,以化解社会矛盾为主线,以维护社会和谐稳定为目标,做到一级抓一级、层层抓落实。