2024年度述法报告
县卫生健康委员会党组书记 张少华
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况。充分发挥党在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全年工作要点，与业务工作同步安排。根据委机关人员调整及时更新法治建设工作领导小组，并制定法治建设相关工作方案，覆盖学法、普法、执法等系列工作过程。召开4次专题会议，主要领导带头讲法治课2次。
（二）学习贯彻习近平法治思想情况。紧抓领导干部这个“关键少数”，带头学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、县委十届二十次全会精神，积极落实党组理论学习中心组学法制度，制定学法清单，将学习习近平法治思想作为一项政治任务纳入其中。年内召开会议4次，组织习近平法治思想学习4次，中心组学法28次，政治理论学习41次，讲法治课2次，参加录制《法治博湖·半月谈》访谈节目1次。参加“法治讲堂·逢九必讲”学习9次。
（三）履行普法责任，推进法治宣传教育。充分发挥领导班子的法治建设示范作用。一是认真落实普法责任制。按照国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制要求，以卫生健康系统干部职工为主体，围绕推进卫生健康行业法治化建设，抓好本系统的普法治理工作，积极向医疗卫生机构、执法对象、病患宣传卫健行业相关的法律法规。二是开展主题法治宣讲活动。1、积极组织参加普法，广泛开展以《医疗机构管理条例》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规为主要内容的宣讲活动。2、利用网站、广播电视或“世界卫生日”“职业病防治法宣传周”“民法典宣传月”等节点及卫生监督执法工作期间，积极开展普法宣传工作。3、通过举办医疗卫生单位、个体经营户从业人员培训，将普法知识结合常见典型案例进行以案释法宣传，不断提升从业人员法治素养和道德修养。三是以党内重要法规颁布为契机，完善学习制度，制定了年度法律知识学习计划。坚持集中学习与自学相结合，组织干部职工在“12·4”宪法宣传日开展集中宣传。我委组织干部群众集中学习《中华人民共和国宪法》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》等专题学习活动，举案说法，整章建制，着力解决了党员干部行政行为不规范、工作作风不扎实、廉洁自律意识不牢固等问题，在全委营造了廉荣贪耻、风清气正的良好风气。
（四）扎实落实“三项制度”，坚持依法行政。落实公示、全过程记录、重大决定审核等“三项”制度，全面推行调查取证、告知、集体讨论等制度，公示各类信息32件，对执法活动按要求实行全过程记录，法制审核1件，全年行政执法案件共1件。
（五）推动落实本年度法治建设重点任务。一是围绕优化营商环境、推动“放管服”改革落地，落实“双随机、一公开”制度，完成17项国家“双随机”抽查任务，办理政务服务事项办件138件，行政处罚立案1件；二是为了方便群众办事，让群众少跑腿，开展送证上门服务，共上门送证34次。
（六）对上年度述法整改及法治督查落实情况
针对上年度述法问题需要整改的即知即改、立行立改。
关于医护人员执行行业规范有待加强，需要加强对专业知识的学习和掌握，规范医疗执业行为问题的整改。一是强化法律意识，规范执业行为。医务人员要时刻铭记法律法规，保持对法律的敬畏之心。在执业过程中，要严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，确保自己的行为符合法律要求。对于任何违法行为，都要勇于承担法律责任，接受法律监督。二是坚持依法执业，保障患者安全医务人员在执业过程中，要始终把患者的安全放在首位。要严格遵守医疗技术操作规范和常规，确保医疗质量和安全。在诊疗活动中，要充分尊重患者的知情权和选择权，履行告知义务，尊重患者的自主决策权。对于患者的隐私和个人信息，要严格保密，防止泄露。
关于医疗服务管理质量有待进一步加强，行政管理部门对医疗服务质量进行监督和评估能力还需提升问题的整改。一是完善医共体建设机制，推动县域医疗发展。二是加强专科联盟与协作，提升县域医疗服务水平。三是优化医疗资源配置，促进县域医疗服务提质增效，四是持续开拓信息化建设，融合县乡信息集成平台，五是提升中医药服务能力，满足人民群众日益增长的健康需求。六是提升基本公共卫生服务能力，促进医防融合。
二、问题短板和下一步工作
（一）问题短板。卫健系统法治建设虽取得阶段性显著成绩，但是与县委、县政府的要求还有一定差距，依然存在一些问题，一是法治意识和法治思维有待加强，二是执法人员素质有待提升、执法力量不足、执法信息化水平不高、执法行为不规范。例如运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需提升，指导卫生健康干部队伍依法行政、依法监管力度仍需加大，推动领导干部主动学法用法的措施还需加强等问题。
（二）下一步工作
一是加强法治理论学习，增强法治意识。强化学习习近平法治思想，不断增强法治意识，严格履行法律法规赋予职责，扎实推进法治建设工作，依法行政，合理、规范职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，运用法治思维和法治方法解决问题。
二是加大法治建设，提高执法能力。严格落实法治建设，坚持问题导向，做细、做实、做深法治建设，进一步健全领导干部学法用法制度，全面提升领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。加大对执法人员的培训力度，加快执法装备和信息化建设，广泛使用便携式现场执法装备，不断提升执法能力。
三是创新执法方式，打造执法合力。稳妥有序推进疾控与卫生监督整合，积极探索建立密切配合、统一协调的联合执法机制，加大信息共享力度，统筹现有的执法人员和卫生技术人员的有机融合，形成合力，发挥最大执法效能，联合执法形成对违法行为有力震慑，保障卫生执法运行安全。
四是有序开展普法宣传，不断提升法治意识。卫健委围绕中心工作，开展了形式多样的卫生健康普法教育,通过通俗易懂的法治宣传标语、主题鲜明的内容、真实的违法案例，准确传播法治精神，不断增强广大人民群众的法治意识，为全面推动依法治国作出应有的贡献。