2023年度述法工作报告
博湖县应急管理局党委书记、副局长 张鸿强
根据有关要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想和总书记重要指示精神。2023年，县应急管理局坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，深入学习领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求，通过召开党委中心组学习和自学的方式对习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》，及应急管理各类法律法规进行专题学习，不断加强干部职工法治思维和法治能力建设。今年党委中心组学习四次，政治理论学习15次。
（二）依法行政，全面履行政府部门职能。博湖县应急管理局根据《新疆维吾尔自治区权责清单管理办法》有关规定和机构改革职能划转情况，编制《博湖县应急管理局权责清单》。调整后的权责清单共有权力事项109个大项13个子项，其中，行政许可事项3项，行政处罚事项72项，行政强制事项12项，行政检查事项11项，行政给付1项，行政奖励6项，其他权力事项13项，并按程序在博湖县人民政府门户网站进行公布。
（三）加强法律法规培训，全面提升履职能力。认真落实“法宣在线”、“应急干部网络学院”学习，组织参加普法达人月月赛、自治区“法治讲堂·逢九必讲”活动。依托局“大学习、大研讨、大讨论”夜学活动，提高我局干部业务能力，截止目前，我局11名干部参加完成“法宣在线”和“应急干部网络学院”4期，人均学习125课时，并全部合格。组织开展“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“10·13”国际减灾日等宣传活动。
（四）全面推进依法行政，维护社会公平正义。全面推行行政执法“三项制度”，行政执法事项清单、执法流程、执法服务指南、执法信息全面准确及时在博湖县党政信息网公示，截至目前，公开行政处罚信息2条，行政许可2条，行政执法事前公示信息清单1份、行政执法人员信息公示1次。按要求为10名行政执法人员配备执法记录仪，做到执法全过程记录，建立健全执法音像管理制度。指定法制专门审核人员，截至目前，对2件一般程序案件进行案件审核，确保处罚案件都证据确凿、依据充分、处罚适当。
（五）完善法律顾问履行职责工作机制。贯彻落实好《自治州公共法律服务体系建设规划（2021-2025）》，积极推进党政机关聘请法律顾问工作，聘请1名律师为单位法律顾问，并及时向司法局备案，单位取得法律从业资格证书1人。
（六）全面落实安全生产责任，强化安全生产高压严管态势。
聚焦重大事故隐患专项整治2023行动这条主线，扎实开展安全生产隐患排查整治。截至11月底，我县发生安全生产事故1起、死亡1人。安全生产事故起数同比上升1起，死亡人数同比上升1人。全县7个景区景点未发生生产安全事故，自2019年以来全县60万亩苇区、17个苇场未发生生产经营性火灾，其他重点行业领域未发生生产安全亡人事故，全县安全生产形势总体平稳。
二、存在的问题
（一）法治队伍建设亟待加强。执法任务重、涉及面广，执法程序的规范性还不够，行政执法队伍的业务水平仍需提高。
（二）法治意识有待提高。部分干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强。
（三）监督管理仍有缺口。法治宣传教育的针对性、有效性不强，执法公开度、透明度尚不能达到“阳光作业”的要求。
三、下一步工作计划
（一）增强领导干部依法行政的意识和能力。牢固树立宪法法律至上的观念，引导党员领导干部带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
（二）进一步推进政府职能转变。按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，进一步健全权力清单、责任清单及负面清单制度并实现动态长效管理。清理行政审批事项，持续做好行政审批事项的“接、放、管”工作。
（三）加快提高行政决策水平和执法能力建设。建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策程序，实现重大行政决策合法性审查常态化。注重发挥法律顾问作用，提高法律顾问在重大行政决策、制度建设、行政应诉、合作项目洽谈、遗留问题破解等方面的参与度。推行行政规范性文件“三统一”、合法性审查和报备制度。
博湖县应急管理局
2023年11月15日