2024年度述法报告
县水利局党组书记韩祖湘
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，树牢法治理念。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想和党的二十届三中全会精神、县委十届十二次全会精神，习近平总书记关于依法治疆的重要论述作为重点学习宣传内容，严格落实“第一议题”制度，采取领导带头学、集中学习、理论研讨、观看视频等方式，深入学习习近平法治思想。2024年度结合“主题党日活动”“三会一课”、党风廉政教育组织全体干部学习习近平法治思想2次、中心组学法10次，《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》专项答题活动1次，政治理论学习45次，法宣在线平台考试及格率、参与率均为100%，参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训150人次，进一步提升了全局干部运用法治思维和法治方式解决问题水平。
（二）全面正确履行法定职责，及时调整完善权责清单。一是梳理政务服务事项目录清单，公示水利局权责清单，明确公示权责事项、设定依据等内容。截至目前，我局共有行政审批24项，其中行政许可13项、行政奖励1项、行政裁决1项、行政确认2项，其他行政权力7项；二是积极配合推行“互联网+政务服务”，将现有行政审批和公共服务事项纳入网上办事大厅，根据各项规定变更、增减事项，推行审批服务事项网上服务，规范办理程序、时限、办理依据等情况。
（三）加强党对法治政府建设的领导。强化法治政府建设和水利业务工作深度融合，统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作，制定我局2024年法治政府建设工作计划，将法治政府建设纳入局绩效考评指标，不定期召开党组会议研究部署法治政府建设工作，对照县委“一规划两纲要”实施方案，部署涉水法律法规的重点业务工作，2024年党组会议研究水利法治政府建设工作5次，将法治政府建设与水利业务工作同部署、同落实。
（四）扎实推进依法行政，开创法治政府建设新局面。一是全面推行重大行政决策风险评估，严格执行重大行政决策法定程序，制定水利局重大行政执法决定目录清单，明确了决策主体、事项范围、程序等，积极参与县重大行政决策工作，2024年度，申报县人民政府重大行政决策事项2件；二是充分发挥政府法律顾问作用，聘请高素质专业法律顾问2名，健全法律顾问列席水利有关会议、参加座谈研讨、查阅文件资料等工作机制，及时有效给予法律意见，同时严格落实法律顾问年度考核工作机制，2024年就涉水利行业的法律问题、重大决策等方面提供书面法律意见21件。
（五）深化行政执法体制改革，加快推进法治政府建设。一是严格按照“三项制度”要求，对水行政执法主体、处罚裁量基准等内容，制定并公示《博湖县水利局行政执法“四张清单”适用公示》《重大执法决定法制审核制度》等50余项内容，有效提升了“三项制度”规范化运行；二是在县司法局指导下，制定了《博湖县水利局“综合查一次”事项清单》，在涉水企业、个体等场所进行张贴公示，主动接受从业者监督，不断增强水行政执法工作的针对性、实效性。县河湖长办公室联合林草局等多部门开展执法检查，对县域内机电井计量设施进行巡查检查30余次。水政监察大队依法查处打击擅自凿井、改变取水用途等案件6起，行政处罚4.59万元，均按照执法三项制度进行公示；三是积极履行执法权限下放帮扶指导工作，按照“一个乡镇、一个赋权清单”要求，拟定各乡镇赋权事项清单共计11项，在县依法治县办的指导下，统一将赋权事项移交各乡镇人民政府，并就水利领域执法过程中遇到的问题，积极给予指导，做到执法事项放得下、接得住、管得好，派出水行政执法骨干参加水行政处罚赋权事项授课培训1次，培训结束后由司法局组织结业考试合格。
（六）上年度述法和法治督察反馈问题整改情况。一是上年度述法中存在的问题2个，我局通过持续加强学法、提高法治意识、严格落实三项制度、加强普法宣传力度等相关工作，现已将问题全部整改完毕，并长期坚持；二是自法治督察工作启动以来，参与督察工作2次，针对5个存在的问题，我局通过“综合查一次”联合执法检查清单公示、新媒体进行宣传，通过专题培训等方式，全部整改完毕。
二、亮点工作
深入推进法治水利建设，营造良好的法治化营商环境。一是开展柔性执法，推行说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式，注重与行政相对人的沟通交流，提高执法的人性化水平，减少执法冲突；二是注重执法服务，主动上门服务。深入企业、社区等基层单位，了解其实际需求并提供法律咨询、政策解读等服务，减少对企业的不必要干扰，对新建2家企业申请的开凿消防井事宜，积极跑办相关手续。
三、存在的问题及下一步打算
（一）存在的问题：一是法治学习意识不强。在对习近平法治思想、法律法规学习上还不够深入，对法律法规的学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，侧重于会议集体学习，个人自学的积极性主动性还不够高，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高；二是普法宣传力度不够。业务工作比较繁重等原因，法治宣传活动主要围绕重要时间节点来开展，宣传方式较为单一，普法宣传形式和手段还不够丰富，针对性、实效性不强，宣传方式创新不够，宣传的广度和深度还有待加强。
（二）下一步工作打算：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立法治理念，自觉学法守法用法，做到依法行政、依法办事；二是进一步抓好对习近平法治思想的学习宣传，不断创新和完善活动载体，紧密结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等有利时机，开展多种形式的宣传教育活动，大力营造了依法治水、依法行政的良好氛围。