博湖县2024年法治政府建设工作报告
2024年，博湖县人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实自治州党委、政府决策部署，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。
一、工作开展情况
（一）坚持突出政治引领。一是落实党领导法治政府建设制度。坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，健全跟踪落实机制，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。强化党委法治建设议事协调机构牵头抓总、运筹谋划、督促落实作用，统筹推进法治政府建设工作格局更加健全。督促、指导各乡镇、各部门深入落实法治政府建设第一责任人职责制度规定，统一部署年度述法工作，乡、县两级党政主要负责人述法全覆盖成效进一步巩固。二是认真学习贯彻习近平法治思想。县委党校将习近平法治思想列入各级干部培训班重点内容，2024年，开展春季学期主体班、乡科级领导干部进修班和乡科级副职干部任职培训班2期92人次。组织各乡镇、各部门参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”17次3104人次。严格落实“逢提必考”，组织领导干部任前考法8场182人次。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，组织党政领导正职参加旁听庭审活动2场16人次，开展“一把手”讲法16次，引导领导干部树牢法治观念。
（二）严格履行法治责任。一是完善县政府工作规则。严格落实县政府常务会议工作规则，规范政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作。完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，突出班子成员带头依法办事，严禁干预司法活动，确保司法机关依法独立公正行使职权。持续强化信用体系建设，在政务、财政、就业、物业等重点领域建立公开承诺制度，推进政务信息全面公开，提高政务服务透明度，强化政府履约践诺责任。二是落实法律顾问制度。为全县56个单位（含7个乡镇）签订法律顾问打包合同2个、聘请律师24名，党政机关法律顾问实现全覆盖。落实依法依规决策工作要求，发挥法律顾问、公职律师作用，在重大项目、合同审查等方面出具法律意见书700余份，确保依法履行地方党委各项工作任务。以“宪法十三进”为载体，充实“八五”普法讲师团队伍，开展法治宣传活动160余场次。深化“1+N”村居法律顾问结对帮扶行动，新命名县级“民主法治示范村（社区）”3个，培养126名村（社区）“法律明白人”和107户“农村学法用法示范户”，开展乡村基层普法活动43场次，乡村“法律明白人”有效化解基层矛盾纠纷273件。录制播出《法治博湖·半月谈》公益普法栏目22期，打造“西海法治”公众号、抖音号，创作普法短视频25个，浏览量10万余人次。
（三）健全政府职能体系。一是深化行政审批改革。政务服务实现“跨省通办”“区内通办”。实现全程“网上办”483项，全程电子化登记，实现窗口业务“一次排队、一次办结”。2024年以来，“一条龙”帮代办5000余次；“高效办成一件事”5个重点事项；开展政务服务事项标准化复用工作976条，梳理进驻政务服务事项1061项，并形成负面清单41项；“一个窗”兜底服务，专设“办不成事”反映窗口，畅通企业群众解决问题渠道，设立“有解”工作室，受理咨询解调78件纠纷；实施“一线通”工作机制，强化干部在一线充分发挥服务企业群众作用。截至目前，开展线上智能终端宣传法律法规1200余次，“12348”热线解答群众法律咨询319件，办理公证案件432件，法律援助案件47件，法律帮助案件46件。二是行政执法事项清单式管理。全县7个乡镇和25个行政执法部门已完成梳理清理工作，经县司法局、县委编办审查共梳理行政执法事项3784项，新增执法事项3项，取消执法事项6项，暂停实施执法事项141项，调整行政执法事项3项。赋权乡（镇）行政处罚事项32项，乡（镇）权责清单62项、县乡属地管理责任清单94项，并在政府网站公布。印发《博湖县规范乡镇综合行政执法工作实施方案》，对执法职能和事权配置进行优化，行政执法体制机制更完善。三是严格规范执法。制发《博湖县“综合查一次”联合执法检查制度实施方案》和《博湖县减免责“四张清单”指导意见》，向社会公布适用不予处罚清单246项、从轻处罚清单13项、减轻处罚清单27项、免予行政强制措施清单4项，公布实施“综合查一次”联合执法检查任务清单29项，备案重大行政执法决定6件。四是建立协同监督机制。探索建立“内部监督+层级监督+社会监督”的全方位协同监督机制，选聘17名行政执法监督员，设立6家企业、个体工商户建立“行政执法监督联系点”，积极与纪委监委协同配合开展执法监督工作。印发《博湖县行政执法协调监督工作办法》等5个配套制度，着力构建规范化行政执法协调监督体系。对全县27个重点行政执法部门开展行政执法监督和案卷评查检查4次。抽查行政执法案卷825件，合格率96.6%。严格落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年受理行政复议案件13件，依法办结行政复议案件13件。
（四）提升依法行政水平。一是高效办理人大议案、建议和政协提案。认真做好人大议案、建议和政协提案的分办、催办、汇总、反馈、总结等工作，2件人大议案、13件建议、49件政协提案全部按时办理答复。二是强化府院府检联动。实现司法与行政良性互动，提高依法行政水平，审结行政诉讼一审案件2件，均落实行政机关主要负责人出庭应诉。政府各部门收到司法建议7份，检察建议29份，均已整改落实，并按时回复率100%。
在县委、县人民政府正确领导下，博湖县法治政府建设各项工作取得了较好成效，但工作中还存在一些差距和不足，比如：一些新业态新模式下的普法宣传供给不足，行政执法协调监督工作体系还要下更大功夫，贯彻落实新修订的行政复议法还需持续发力，乡（镇）执法人员对执法高标准严要求还存在畏难情绪，“法律明白人”培养工程扩面提质增效还有差距等。这些问题，我们将采取务实管用措施持续用力，加快解决。
2025年，博湖县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，努力在建设市场化法治化营商环境、推进重大行政决策科学化规范化、加强行政执法协调监督、促进行政争议实质性化解等方面取得新突破，以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设再上台阶。