2022年以来,在县委、县人民政府的正确领导下,博湖县商务和工业信息化局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治建设工作目标任务,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,深入开展法治政府建设各项活动,现将我局法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,重视法治政府建设。博湖县商工局党组高度重视法治政府建设工作,将法治建设工作的贯彻落实摆上重要议事日程,认真落实《博湖县贯彻落实法治中国建设规划(2020—2025年)的实施方案》《博湖县贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021—2025年)的实施方案》《博湖县贯彻落实法治社会建设实施纲要(2020—2025年)的实施方案》。严格落实“一把手负总责”第一责任人制度,形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制,安排专人负责法治政府建设工作,确保各项任务落到实处。
(二)广泛宣传,普法成效显著。一是贯彻落实宣传《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国中小企业促进法》。二是进一步提升我县商业服务质量。深入推动服务质量提升行动在商务领域深入实施,推动商贸流通领域信用建设,优化消费环境和营商环境,采取多种方式,利用各种渠道和媒介把质量宣传传导给广大企业和消费者。三是结合“全国质量月活动”“全国科普宣传周”“3.15消费者权益保护日”、5.20“世界计量日”、6月5日“世界环境日”、6月“安全生产月”“12·4”宪法法律宣传日等活动,以现场发放宣传资料的形式进行法律知识普及,共发放宪法小册子50本、宣传彩页200余张、《中华人民共和国安全生产法》50多册,《中华人民共和国食品安全法》宣传彩印68张,做到每个企业最少1册,安全生产培训全年不少于每季度1次。12月份州级食品安全线上宣传培训1次,做到现场普法162余人。2022年我局对每一次活动都认真组织,做到活动有方案、有图片,宣传内容丰富,宣传主题明确,信息报道及时,通过宣传进一步增强了职工的法律意识。四是深入学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。坚持法治思维,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平关于全面依法治国重要论述,并列入商工局党组理论学习中心组专题学习和政治理论学习中。全体党员干部利用“法宣在线”“法治讲堂·逢九必讲”“学习强国”等线上线下模式学法,通过集中学、引领学、自学等形式学法,开展“一把手”讲法治、国旗下的宣讲、“与法同行”等形式多样的宣讲活动。2022年内开展法治宣讲42场次、受教育1172人次,(其中面向企业开展宪法知识宣传讲座29场次、受教育职工900余人),发放宣传资料1000余份。五是利用“新疆智慧普法依法治理云平台”无纸化答题活动11次、参加“中国普法”微信公众号举办的网上国家安全法律知识竞赛3次、参加“法治新疆”微信公众号“学法达人月月赛”活动12次。
(三)做好安全稳定工作。一是提高维护稳定和安全生产意识,担负起防范化解重大风险隐患的责任。始终把维护稳定和安全生产安全工作摆在重要突出位置来抓,压紧压实工作责任,确保防范化解重大风险隐患工作落在实处。二是加强风险隐患排查,把安全防护放在第一位,做到月月有排查,并做好风险隐患排查台账。及时分析研判安全生产、意识形态安全、消防安全等领域各类风险防控工作机制,推进安全生产工作法治化常态化开展。三是做好应急处突工作,制定应急预案,切实做到早发现、早处置,最大限度减少安全隐患,最大限度争取好的效果。四是深入学习贯彻习近平法治思想和安全生产工作指示批示精神,做实做深做细安全生产工作,维护博湖的平安和谐。
(四)加强企业法治教育。一是全面落实《企业法》《中华人民共和国公司法》的法治宣传教育任务,按照政府、司法机关、学校、家庭和社会共同参与的企业法治教育格局,坚持统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,积极解决经济运行中的困难,全力抓好工业企业经济增长工作。二是加强基层群众法治教育。深入开展“法治讲堂·法治教育基层行”宣讲活动,提升各族干部群众尊法学法守法用法意识,营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。三是加强对干部法制专题培训,组织常态化全覆盖培训,提高基层干部依法办事意识和依法治理能力,发挥干部引领群众向善的积极作用,组织单位干部参观法治文化、感受法治文化,自觉参与到法治文化创作当中。
(五)严格落实“谁执法谁普法”责任制向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”延伸。一是强化组织领导。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,根据人员变动和工作需要,及时调整和充实普法工作领导小组。二是贯彻落实《关于进一步巩固深化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。推动普法融入企业法律服务全过程,开展实时普法、跟进普法、精准普法。三是完善社会普法机制,加强和拓展政府购买、社会投入、公益赞助等法律途径,支持和引导更多社会力量开展公益普法。
(六)严格落实规范性文件管理办法,提高科学化法治化水平。贯彻落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》,积极推进规范性文件管理制度,严格执行规范性文件制定程序,确保各项规章制度、文件合法合规。聘请政府法律顾问。法律顾问协助单位审核规范文书格式,参与涉及重大合同审查、重大行政决策审查、重大项目落地审查、复议案件讨论、招商引资、项目合同的把关等规范运行,最大限度地为我局重要决策提供了智力支撑和法律服务,有效防范了单位决策风险,使参谋、助手作用得到切实发挥。
二、存在问题
2022年,商工局在推进法治政府建设中虽然做出了一定成绩,但仍有不足之处:一是法治政府总体建设方面还有短板和弱项;二是“谁执法谁普法”责任制落实不够;三是宣传力度和覆盖面有待加强。
三、下一步工作打算
(一)加强习近平法治思想学习。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,坚持把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的重大政治任务,引导党员干部坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
(二)加强党的法治建设工作任务落实。压紧压实党组推进法治政府建设的责任,建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。
(三)全力抓好工业企业经济增长工作。要坚持把发展经济的着力点放在企业实体经济上,深入推进新型工业化、企业高端化、智能化、绿色化发展,大力发展战略性新兴产业,加快企业发展数字经济。
(四)进一步落实“谁执法谁普法”责任制。充分发挥职能作用和专业优势,对内部人员、服务或管理对象以及社会公众积极开展形式多样的普法活动,推动我局法治政府建设工作再上新台阶。