巴州生态环境局博湖县分局2024年“谁执法谁普法”履职报告

2024年，巴州生态环境局博湖县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进生态环境领域普法依法治理工作，不断提升全社会生态环境保护法治意识，为生态环境保护事业发展营造了良好的法治环境。现将我分局“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全工作机制。

及时调整“谁执法谁普法”工作领导小组，明确职责分工，将“谁执法谁普法”工作纳入到年度绩效考核体系，研究制定了年度“谁执法谁普法”工作计划和责任清单，进一步明确工作要求、主要任务和措施，确保普法依法治理工作有序推进。

（二）加强法治培训，提高执法人员法治意识。

一是加强学习，提高法治意识。制定学法计划，将习近平法治思想作为学习重点内容，通过中心组理论学习、政治理论学习、“智慧普法”云平台，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党章程》及党内法规、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等内容，加强理论武装，提升干部法治意识。2024年，政治理论学习学法36次，中心组理论学习习近平法治思想6次，党政主要负责人讲法治课1次，法治讲座2次，开展国旗下宣讲1次。二是强化法律法规培训，提升干部执法能力。按照学法计划，把学法普法任务与政治理论、业务培训效结合起来，领导班子成员带头学习，执法人员积极参与，重点学习业务知识和法律法规，并结合典型案例开展讨论，提高了全体干部运用法治思维办事能力。2024年，7名干部完成“法宣在线”学习任务，全员完成干部网络学院学习任务，积极参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训16期。三是学以致用，将所学法律法规用于日常执法检查、企业帮扶指导中，提高用法治思想解决问题的能力。

（三）加强普法宣传力度，提升群众学法守法意识。

一是深入开展环保宣传教育活动。组织博湖县生态环境保护委员会成员单位开展了以“全面推进美丽中国建设”为主题的六五环境日暨博湖县环境保护宣传教育月活动，提高公众生态环境保护意识。结合实际，组织普法宣传队积极开展“环保五进”宣传教育活动。二是坚持利用“安全生产月”、“4·15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”宣传活动、“5·22”国际生物多样性日、“6·26”禁毒日、“8·15”全国生态日、“12·4”宪法宣传日、“宪法宣传周”等特殊时段节点，积极参加县司法局组织开展的集中普法宣传活动，认真向各族群众宣传法律法规知识，现场解惑答疑、发放宣传资料，进一步提高了群众学法、懂法、用法意识，营造了良好的宣传氛围。共开展各类普法宣传活动25场次，发放宣传材料1952份、环保购物袋960个、现场解答疑难问题18条。三是开展“法律进企业”活动，面对面帮扶指导。组织执法人员深入企业，向企业负责人及员工宣传环保法律法规及安全生产知识，指导企业完善环境管理制度，提高企业的管理水平，共开展帮扶指导126次。四是结合走访入户、联合包联村开展各类活动，广泛向群众宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规知识，提升群众法治意识。

（四）创新普法方式，推进普法工作常态化。

一是落实执法全过程普法。在执法过程中，执法人员向服务对象、企业负责人告知执法依据、执法程序和权利义务，宣传环保相关法律法规，引导相关人员自觉遵守法律法规，积极配合执法工作。对存在环境违法行为的企业，在依法进行查处的同时，加强对企业的普法教育，帮助企业分析违法行为产生的原因，指导企业制定整改措施，督促企业整改，将普法宣传教育渗透到执法检查、执法办案全过程。二是开展议案释法活动。组织执法人员深入学习生态环境典型案例，讲解案件涉及的法律法规和执法程序，分析案件的特点和处理结果，吸取教训，提高执法人员的执法水平和业务能力。三是利用新媒体平台开展普法活动。结合实际情况，在县融媒体开展法治文化作品《法治博湖·半月谈》访谈节目—解读《巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖水生态环境保护条例》中“博斯腾湖水生态治理”内容，切实提高了公众环保意识。四是充分利用各类媒体平台网站的宣传影响力，先后在博湖零距离、巴州生态环境微信等网站平台发布信息57条，及时在博湖县人民政府网公示行政执法主体、执法权限、执法流程图、执法人员信息、行政处罚案件信息、生态环境执法“双随机·一公开”监管工作信息，保障社会公众对生态环境行政执法信息的知情权、参与权、监督权。

二、存在的问题

（一）面向企业普法针对性不强，缺少对普法实效的追踪评估。

（二）新媒体普法与传统普法有效结合力度欠缺，宣传氛围不广泛。

三、下步工作打算

（一）深入学习习近平法治思想，加大力度深入企业指导普及法律法规知识，提高企业职工的法律意识，引导企业职工自觉学习法律法规、倡导知法、懂法、守法，强化问题整改回头看，确保议案释法实效。

（二）有效结合新媒体普法与传统普法，加强创新普法宣传教育活动力度。结合重要时间节点多形式多渠道开展各类法治宣传教育活动，提高群众法治意识，引导群众学法、懂法、守法。

（三）加强学习，引导干部树立法治理念，创新普法理念、方式方法，在执法过程中开展实时普法，规范执法行为，严格落实“谁执法谁普法”责任制，提高干部运用思想解决问题的能力。