根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)带头学法,强化法治意识。深入学习习近平法治思想、党的二十届历次会议以及中央、自治区、自治州和县委历次重要会议精神,不断提高法律知识和业务水平;同时充分发挥带头示范作用,组织全局干部通过集中学习、个人学习、“智慧普法”云平台等多种方式,深入学习习近平法治思想、党的二十大及博湖县委十届十二次全会精神,深刻领会核心要义,增强法治意识和法治思维,提高运用法治方式解决问题的能力。集中学习习近平法治思想12次,分局分党组中心组理论学习习近平法治思想6次,主要领导讲法治课1次、法治讲座2次、国旗下宣讲1次,博湖县法治·半月谈讲法1次。
(二)开展各类法律法规培训,提高执法能力。将党中央、国务院、自治区、自治州、博湖县生态文明建设和生态环境保护方针政策以及关于法治建设的决策部署和法律法规纳入常态化学习,制定学法计划,领导班子成员带头学习,执法人员积极参与,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国党内处分条例》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,并结合典型案例开展讨论,不断提高全局干部推进法治建设和服务生态环境保护的能力和水平。分局分党组中心组理论学习学法11次,政治理论学习学法36次,7人完成“法宣在线”学习任务,全员完成干部网络学院学习任务,参加“法治讲堂·逢九必讲”11场次,理论测试6次;同时每周五下午积极参加巴州生态环境局开展的业务培训,参加巴州生态环境局执法大练兵2次、行政执法比武活动1次。
(三)全面落实法治建设工作责任。一是切实履行“第一责任人”职责。我分局高度重视法治建设工作,党政主要负责人切实履行第一责任人职责,将法治建设工作纳入分局分党组重要议事范围,调整了法治建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作格局,积极开展“一规划两纲要”评估工作,定期召开会议听取法治建设工作进展汇报,监督推进工作的落实。二是坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度,严格执行依法决策程序。分局分党组听取法治建设工作落实情况3次。
(四)推进高质量发展,加强生态环境治理水平。一是坚持“全员、全年、全过程”执法大练兵,采取专项与日常“双随机”环境执法相结合,同时将双随机监管情况予以公开,接受社会监督,公开一般污染源单位55家。二是加强突发环境事件应急预案管理,对10家企业进行了突发环境事件应急预案备案,强化企业环境风险隐患排查,切实防范环境污染事件发生。三是严格执行排污许可制,对全县排污许可管理单位进行后督查,督促辖区排污许可管理企业问题整改。目前,全县重点管理企业3家,简化管理企业18家。
(五)加大力度开展普法宣传活动,提高群众法治意识。通过多种形式和途径,结合“宪法宣传周”、“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日节暨博湖县环境保护宣传月、“节能宣传周”和“低碳日”、生态环境日等宣传活动广泛开展宪法及法律法规宣传教育活动,向广大群众、企业发放宪法、大气污染防治、水污染防治等宣传资料,详细讲解环保法律法规知识,并现场耐心解答疑惑,给予正确引导,提高群众法治意识。开展各类宣传活动24场次,发放各类宣传材料392份、环保购物袋160个,解答疑难问题18条,开展环保设施公众开放日4次,广泛动员全社会参与生态环境保护行动。
(六)上年度述法和法治督察反馈问题全部整改完毕。我分局结合实际认领2023年度自治区、自治州、县委专题述法反馈问题6条,2023年自治州法治建设实地督察反馈认领问题11条。2024年自治州法治督察反馈认领共性问题4条,均制定了详细的整改方案,并逐一完成了整改落实。
二、亮点工作
为进一步加强生态环境保护工作,促进社会和谐稳定,切实解决环保服务“最后一公里”问题。巴州生态环境局博湖县分局创新推进生态环境治理网格化,着力提升全局干部执法能力和服务水平。一是推进环保知识和法律进入网格化管理体系。不断推动广大群众提高环境保护意识、建设美丽家园的自觉性和主动性,切实提高广大群众知法、懂法、守法意识,用法律保护自己的合法环境权益,一对一普及法律知识55场次。二是推进群众关心的环境信息进入网格化管理体系。重点推动空气质量、饮用水水源地监测、企业污染源监测、突发环境事件、环境信访和投诉案件受理处理等信息进入网格化,维护群众环境知情权。2024年,在博湖县人民政府网公开公示事项12次。三是推进环境管理事项进入网格化管理体系。突出宣传和倡导绿色生活方式,资源的合理利用,推动社区尝试垃圾分类,帮扶指导6次。四是推进生态环境执法进入网格化管理体系,落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实开展议案释法。充分发挥网格管理员作用,常态化走访企业开展帮扶指导、普及法律、执法检查,讲解违法典型案例,提高企业管理人员及职工的法治意识,共开展议案释法3次。做到负责分工明确、推进日程时限明确、工作纪律明确,以确保生态环境治理网格工作落到实处,取得成效。2024年,共出动行政执法人员110次,检查企业55家,查处违法案件1件,12369环保举报管理平台受理投诉5件,12345便民服务热线受理投诉3件,均已办结,收到了群众的好评。
三、问题短板和下一步工作
(一)存在的问题。一是法治队伍建设亟待加强。执法任务重、涉及面广,执法人员少,执法程序的规范性还不够,行政执法队伍的业务水平仍需提高。二是法治意识有待提高。部分干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强。
(二)下一步工作计划。一是加强培训,提高执法水平。加强行政执法人员的职业道德教育和法律法规培训,强化执法为民观念,增强依法行政能力,建设一支政治合格、纪律严明、业务更加精通、作风更加过硬的生态环境执法铁军。二是强化学习,提高法治意识。突出抓好干部学法用法讲法,进一步加强政治理论学法制度,强化干部法律法规的深入学习,提高对新形势下法治政府建设和依法行政重要性的认识,提升执法人员运用法治思维和法治方法解决各种矛盾和问题的能力。三加强宣传力度,提高认识。有效结合新媒体普法与传统普法,继续认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国的各项方针政策,严格按照要求,准确把握法治政府建设的新要求和新任务,选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施,锐意进取,真抓实干,以切实有力的措施把各项工作落到实处,全力推动法治建设工作再上新台阶。