2024年博湖县林草局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署，以及“谁执法谁普法”的普法责任制要求，将普法工作作为提升林草治理能力、增强公众法治意识的重要抓手，扎实推进普法工作的深入开展。结合林草工作实际，现将2024年度博湖县林草局“谁执法谁普法”普法责任制履职情况做如下报告。

一、2024年度“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

2024年，博湖县林草局按照《新疆维吾尔自治区“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作实施办法（试行）》和博湖县《关于推进2024年“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作方案〉的通知》（博依委办发〔2024〕25号）的要求，将普法工作与执法实践紧密结合，积极履行普法职责，努力营造良好的法治环境。

（一）加强组织保障，明确工作职责

为加强对普法工作的组织领导，成立以局长为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的“八五”普法工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责宣传资料征订、组织人员、宣传用车等的保障工作，形成领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将普法工作纳入年度考核，确保普法工作有计划、有步骤、有成效地推进。结合林草局实际开展履职情况自查自评。全面落实党组理论学习中心组学法制度，年度集中学法7次。

（二）加大执法培训，不断提升执法能力

依托州林草局举办的林草大讲堂学法培训，以及县级司法部门组织的执法培训，加强行政执法人员执法业务及技能培训，不断提高执法能力和水平。今年共组织执法人员参加州级培训6次，县级执法培训4次，单位内部开展培训2次，到乡镇专题培训林草法规4次。截至目前共办理林草行政案件14起。无执法人员违纪违法受到追究处理的情况发生，无滥用执法权力、滥用强制措施情况发生。

（三）落实法律顾问制度

建立健全法律顾问制度，切实发挥法律顾问作用。按照有关文件精神，推进行政决策科学化民主化法治化、全面落实严格规范公正文明执法，实行依法决策、依法行政、依法管理。聘请海波律师为我局法律顾问，参与林草行政复议、行政诉讼和重大行政决策、林草各类合同的审核等事项，充分发挥其在林草法治建设和出台重要政策等方面的“守门员”作用。2024年法律顾问审查各涉林草类合同协议70余件。

（四）全面落实行政执法三项制度

1.全面落实行政执法公示制度

按照《博湖县林业和草原局行政执法公示实施办法》和“谁执法谁公示”的原则，及时向社会公示执法信息，推进行政执法信息化建设，实现执法信息公开透明。通过政府网站及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。在政务服务窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。公开行政执法人员资格，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。接受群众监督。

2.全面落实执法全过程记录制度

按照《博湖县林业和草原局行政执法全过程记录实施办法》，县林业和草原局全面落实执法全过程记录制度。执法记录遵循合法、及时、客观、准确、全面和可追溯的原则。

明确执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3全面落实重大行政执法决定法制审核制度

按照《博湖县林业和草原局重大行政执法决定法制审核制度》要求，成立了博湖县县林业和草原局重大行政执法决定法制审核领导小组。局属执法机构在作出重大行政执法决定前，由局法制审核领导小组对其合法性、合规性进行审核。未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。

二、2024年普法责任制履职工作经验做法

（一）紧抓活动契机，注重宣传教育

利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”“民法典宣传月”“6.26国际禁毒日”等活动，采取张贴宣传标语、制作环保袋、发放宣传资料、现场进行法律法规咨询等多种人民群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传教育《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《退耕还林条例》《森林病虫害防治条例》等相关法律知识，增强群众保护森林资源意识，逐步形成爱林护林、植绿兴绿的社会风尚。截至目前，通过“湿地日”、“3.12植树节”、“爱鸟周”、防火期及防火重点时段等时间节点，组织开展各类法治宣传教育活动，累计开展专题宣传活动10次，张贴悬挂宣传标语横幅12条，发放法律法规宣传册、宣传单5000余份。同时，公开曝光毁林(草)地典型案例。通过采取上述有效措施，极大地提高了广大人民群众保护森林资源的法律意识、责任意识、保护意识。

（二）强化内部学法

学法内容涵盖与林草工作密切相关的法律法规、政策文件等，如《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》等。此外，关注党内法规、宪法和民法典等法律法规的学习。学习内容与时俱进，及时反映最新的法律法规和政策动态。组织执法人员参加各类法律培训，提高执法人员的法律素养和执法水平。组织党员干部学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。组织开展执法人员内部法律知识学习、案例分析等活动，增强执法人员的学习积极性和主动性。

（三）拓展普法渠道

利用博湖县人民政府网站、博湖县零距离微信公众号等新媒体平台，发布法律法规解读、执法案例等内容，扩大普法覆盖面，在政府网站上推送普法信息8篇。开展送法进企业、进乡村、进社区、进林区等活动，面对面为群众普及法律知识。提高公众对林草相关法律法规的知晓率，形成了良好的法治氛围。

三、下一步工作打算

（一）继续加强执法人员的法律培训，提高执法水平。

（二）加大普法宣传力度，拓展普法渠道，增强公众的法治意识。加强对重点领域、重点人群的普法工作，提高普法的针对性。

（三）加强与县直各部门、乡镇、村（社区）等的沟通协调，形成普法工作合力，共同推动普法工作深入开展。

（四）积极探索普法工作新机制，不断提高普法工作的质量和水平。

博湖县林业和草原局

2025年1月22日