一、工作开展情况
(一)强化组织领导,夯实普法责任。成立以局主要领导为组长的“谁执法谁普法”工作领导小组,明确各科室、下属单位在普法工作中的职责,将普法任务细化分解到具体岗位和个人。制定年度普法工作计划和责任清单,定期召开专题会议研究部署普法工作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。
(二)突出重点内容,精准开展普法。聚焦行业法律法规:深入学习宣传《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《物业管理条例》等住建领域核心法律法规。通过举办专题讲座、集中培训等方式,组织全局干部职工系统学习,累计开展内部培训38场次,培训人员达200人次,有效提升执法人员业务水平和法律素养。
(三)着力提升住建相关群体法治观念。一是抓住关键节点,联合司法、社区等部门,在安全生产月、全国质量月等时段开展住建专项法治宣传,深入工地、物业小区、房产企业,普及建筑质量安全法规、房产交易条例等,发放资料800余份,受众达1200余人次。二是围绕建设工程质量相关法律法规、质量标准化、质量监管信息化等内容,组织开展监管队伍教育培训学习,组织建筑施工、监理单位从业人员参加自治区、自治州质量安全培训4场次,80余人次。参加现场观摩会4场次50人次,参加有限空间、特种作业专题培训2场次30余人次。通过线上钉钉会议组织开展业务培训8期,培训200人次。开展燃气安全教育培训35场次,培训1800余人,发放宣传单800余份。三是借势新媒体平台,积极参与“法治博湖·半月谈”专栏,发布关于物业管理相关法律法规宣传、以案释法案例5篇,营造浓厚法治氛围。
(四)融入执法过程,实现普法常态化。坚持执法与普法同步推进,在日常执法检查中,向当事人亮明执法身份的同时,宣传相关法律法规,告知其权利义务和违法后果。对轻微违法行为,以教育为主,现场普法,督促当事人及时整改;对严重违法行为,严格依法查处,并在处罚过程中加强法律解释和教育引导,做到处罚与教育相结合。
二、工作成效
通过扎实开展“谁执法谁普法”工作,取得了显著成效。一是住建领域法律法规知晓度大幅提升,企业和群众依法办事意识明显增强,建筑市场秩序进一步规范,工程建设各方主体依法履行建设程序、保障工程质量安全的自觉性提高。二是全局干部职工法治思维和依法行政能力不断提升,在执法过程中更加严格规范公正文明,有效减少了行政争议和投诉举报。三是住建领域矛盾纠纷得到有效化解,通过普法宣传和执法过程中的沟通协调,许多矛盾纠纷在萌芽状态得到解决,维护了社会和谐稳定。
三、存在问题
对标八五普法计划及要求,仍存在一些问题。一是法治宣传创新不够。二是新媒体普法运用不足。三是重要时段普法宣传面不宽。
四、下一步打算
一是贴近群众、贴近实际、贴近生活,持续探索运用群众喜闻乐见的方式开展普法宣传,切实提升群众遇事讲法意识。二是严格落实“谁执法谁普法”责任,加大日常普法力度,将执法和普法紧密结合起来,进一步创新普法宣传载体,拓宽宣传渠道,提升执法普法实效。三是深化运用新媒体新技术手段开展普法宣传,全面拓展普法宣传教育的广度、深度和力度,引导广大群众形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
博湖县住房和城乡建设局“谁执法谁普法”责任清单 普法目录清单 共性普法目录 责任 科室 个性普法目录 责任 科室 普法对象 1.习近平法治思想 办公室 1.《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》 建设工程质量安全监督站 全局干部职工、从业人员及社会公众 2.《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》 办公室 2.《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《城市供水条例》《城市市容和环境卫生管理条例》 城市管理综合执法局 全局干部职工、从业人员及社会公众 3.《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》 办公室 3.《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《物业管理条例》 房地产管理办公室 全局干部职工、从业人员及社会公众 4.《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《中国共产党宣传工作条例》等党内法规以及党代会和全会精神 办公室 4.《建筑工程施工许可管理办法》《建设工程抗震管理条例》《城市危险房屋管理规定》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 建筑市场管理办公室 全局干部职工、从业人员及社会公众 5.《中华人民共和国公职人员政务处分法》 办公室 5.《自治区住房和城乡建设行政处罚裁量基准政处罚裁量基准》《自治区住房和城乡建设领域轻微违法行为免罚事项清单(试行)》 办公室 全局干部职工、从业人员及社会公众 6.《中华人民共和国保守国家秘密法》《密码法》《党政机关公文处理工作条例》 办公室 6.《中华人民共和国人民防空法》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》 建设工程质量安全监督站 全局干部职工、从业人员及社会公众 7.《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 办公室 7.《城市绿化条例》《城市生活垃圾管理办法》 城市运行服务中心 全局干部职工、从业人员及社会公众 8.《中华人民共和国政府信息公开条例》《信访工作条例》《人民监督员选任管理办法》 办公室 8.《重大行政决策程序暂行条例》《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》 办公室 全局干部职工、从业人员及社会公众 9.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》 办公室 全局干部职工、从业人员及社会公众 10.《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》 普法责任清单 年度重点组织普法活动(项目)名称 十月“建筑日” 参加其他普法活动 4月宪法法律宣传月,“4·15”国家安全日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等重要节日节点 本单位主要普法平台或载体 博湖县人民政府网