2024年4月1日至6月30日，巴州生态环境局博湖县分局组织开展博湖县分局第二季度污染源日常环境监管领域双随机抽查检查工作，共抽取一般污染源15家次，重点污染源1家次，特殊监管对象1家，现将具体信息公开如下：
1：2024年巴州生态环境局博湖县分局污染源日常环境监管随机抽查工作方案；
2：污染源日常环境监管领域抽查情况公开表；
2024年巴州生态环境局博湖县分局“双随机、一公开”污染监管工作方案
为加强对企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理，推广双随机抽查制度，规范日常环境监管工作，依据新修订的《环境保护法》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《关于印发<关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案>的通知》（环办〔2015〕88号）等，按照《关于印发<关于自治区在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案>的通知》（新环发〔2015）521号）和《关于进一步推进环境监管领域随机抽查制度落实的通知》（新环监察〔2016〕121号）以及《关于印发《巴州污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》的通知》（巴环发〔2017〕1号）的要求，制定本落实方案。
一、组织机构
成立博湖县分局环境保护“双随机、一公开”抽查工作领导小组，成员如下：
刘 屹 博湖县分局局长
邹丽蓉 博湖县分局 (办公室主任)
苏 花 博湖县分局(污控办主任)
以及博湖县分局全体执法人员。
领导小组下设办公室，办公室设在博湖县分局综合执法大队，办公室主任由库万古里.热伊木兼任。
二、机构职责
领导小组负责“双随机、一公开”抽查工作的安排、协调和督导工作，办公室负责日常事务的处理工作。
三、抽查对象
按照“双随机、一公开”制度要求，将全部日常执法检查和专项行动纳入检查计划中，合理设置重点、一般、特殊监管对象的抽查比例。结合排污许可证管理和《2022年巴州重点排污单位名录》，重点将食品加工行业，污水处理厂、集中供热以及生态损害赔偿企业等纳入抽查对象名录。并结合正面清单制度，落实差异化监管要求。
（一）一般监管对象：抽查博湖县排污许可证简化管理企业20家，全年至少按1:2的比例进行抽查（在编在岗执法人员数量：被抽查对象数量）。（见附件1）
（二）重点监管对象：抽查2024年博湖县重点排污单位2家，2家属于季节性生产企业、生产期每月至少随机抽查1次。（见附件1）
四、抽查事项
重点对被抽查单位环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况、防治污染设施运行情况及污染物排放情况进行抽查。（见附件3）
五、时间安排
（一）根据确定的《巴州排污许可管理名单自治区2022年重点排污单位名录》和《生态环境损害赔偿企业名单》，及时更新检查对象名录库，完善执法人员名录库“国家企业信用信息公示系统（新疆）部门协同平台”。同时，在政府门户网站进行公示。
（二）根据抽查比例确定抽查单位数量,适时采用随机摇号抽取方式确定每季度被抽查单位和执法人员名单，于该季度最后一个月月底前完成“双随机”抽查工作现场环境监察报告、污染源现场监察情况表、现场检查(勘查)笔录、现场照片(图片、影像资料)证据等相关纸质及电子版检查资料归档工作。并于下一季度第一个月上旬前在网站上完成“双随机”抽查工作情况的公示。
六、工作要求
（一）加强组织领导，引导企业守法
在日常环境监管过程中，要严格贯彻执行《环境保护法》及配套办法等相关法律法规，对发现的违法行为依法严肃查处。并按照生态环境部《关于引导企业生态环境守法的指导意见》，引导企业守法，加强对企业的指导和帮扶。积极配合市场监管部门建立“双随机、一公开”联合检查制度。
（二）强化属地管理，规范执法程序
按照属地管理原则，合理调配现有环境执法资源，严格遵照环境执法相关工作制度和工作程序，对列入随机抽查名单的污染源进行现场抽查，抽查名单一经确定，不得随意变更。环境执法过程中，要严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，将检查计划、检查结果、及时、准确、规范向社会公开。通过移动执法系统现场制作《污染源现场监察情况表》《现场检查（勘察）笔录》《现场执法检查调查询问笔录》。建立健全环境执法报告等相关文书和现场图片，后督查资料等档案资料。
（三）加大处罚力度，建立诚信档案
对随机抽查发现的环境违法行为，依法依规进行查处。并适时组织中期督察和后督察，确保督促查处到位、整改落实到位。符合移送条件的，一律依法移送公安机关。建立健全行业“黑名单”制度，探索企业信用等级和抽查比例、频次挂钩机制，健全失信联合惩戒机制，对失信市场主体实施信用约束，增强随机抽查威慑力。
（四）加强保密工作，严守纪律红线
严格遵守保密制度。在现场检查工作实施前，随机抽查名单。对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，视情节轻重，对泄密者本人和相关负责任人，予以通报批评、暂扣或收回行政执法证、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。检查过程中，执法人员要严格执行环境保护“六项禁令”等相关规章制度，严守纪律红线。
附件1：巴州生态环境局博湖县分局一般监管企业名录库（20家）
序号 排污企业名称 许可证编号 备注 1 博湖县宏瑞食品有限公司 91652829568875811T 2 博湖县蓝翔食品水产有限公司 91652829710803190E001U 3 博湖县天天番茄制品有限公司 91652829MA7K0G6R0J 4 新疆红禾丰番茄制品有限公司 91652829MA78DG6E4U001X 5 新疆江皓工贸有限公司 91652829313416488F001Z 6 新疆环联线缆有限公司 9165282922966127XP001W 7 新疆博斯腾湖旅游有限公司 916528293964025821001X 8 博湖县鑫之泉滴灌带厂 92652829MA7AA8E479001V 9 博湖县博宁畜牧发展有限公司 91652829784695508T001V 10 新疆博斯腾旅游开发有限公司 916528293964025821001X 11 新疆生产建设兵团石油有限公司第二师分公司博湖加油站 916528290531883426002W 12 博湖县蒙医医院 12652829457921299A001X 13 博湖县人民医院 12652829457920966E001U 14 博湖县鸿发燃气有限责任公司 15 博湖县城生活垃圾收集清运系统 1265282932885101xx001X 16 博湖县伟业塑料制品厂 92652829L393765774001V 17 博湖宝丰棉业有限责任公司 91652829776097962E001X 18 博湖县桦峰棉业有限责任公司 916528290620851696001W 19 中石油新疆销售有限公司巴州博湖县乌兰再格森乡加油站 91652829MA78E0935Q001Z 20 中石油新疆销售有限公司巴州本布图加油站 916528293288435115001W
附件2：巴州生态环境局博湖县分局重点监管企业名录库（2家）
序号 排污企业名称 许可证编号 备注 1 博湖县西海腾达热力有限公司-东城区（新站） 9165282958477499x1002V 2 博湖县特色食品加工园区管理委员会 126528290981701387001X
附件3：巴州生态环境局博湖县分局特殊监管企业名录库（1家）
附件4：巴州生态环境局博湖县分局污染源日常环境监管领域随机抽查情况公开表
序号 检查地区 污染源名称 污染源类型 检查时间 检查结果 情况说明 1 博湖县 博湖县鑫之泉滴灌带厂 一般 2024-04-08 正常 无 2 博湖县 博湖县城生活垃圾收集清运系统 一般 2024-04-09 正常 无 3 博湖县 博湖县查干诺尔乡卫生院 一般 2024-04-09 正常 无 4 博湖县 博湖县正通供排水有限公司 一般 2024-04-12 2024-04-27 正常 无 5 博湖县 博湖县西海腾达热力有限公司 重点 2024-04-15 正常 无 6 博湖县 博湖县金丰收塑料制品厂 一般 2024-04-15 正常 无 7 博湖县 博湖县伟业塑料制品厂 一般 2024-04-27 正常 无 8 博湖县 博湖县才坎诺尔乡加油站 一般 2024-05-08 正常 无 9 博湖县 新疆江皓工贸有限公司 一般 2024-05-10 正常 无 10 博湖县 博湖县丰源农副产品购销有限公司 一般 2024-05-10 正常 无 11 博湖县 博湖县红禾峰番茄制品有限公司 一般 2024-05-13 正常 无 12 博湖县 博湖县土泥酒业有限责任公司 一般 2024-05-27 正常 无 13 博湖县 博湖县宏瑞食品有限公司 一般 2024-05-27 正常 无 14 博湖县 博湖宝丰棉业有限责任公司 一般 2024-06-05 正常 无 15 博湖县 博湖县华龙塑料加工厂 一般 2024-06-07 正常 无 16 博湖县 博湖县人民医院 一般 2024-06-24 正常 无 17 博湖县 新疆环联线缆有限公司 一般 2024-06-25 正常 无