上半年，博湖县坚持稳中求进工作总基调，紧盯一季度经济运行的短板劣势，积极推动稳增长若干措施落地见效，牢牢把握高质量发展首要任务，全力扭转一季度经济“零”增长局面，全县经济呈现恢复向好态势。
一、上半年经济发展总体情况
根据巴州统计局反馈：上半年，全县地区生产总值（GDP)完成12.4亿元，按不变价计算，可比增长4%，增速较一季度提升4个百分点，增速全州排名第六位。其中：第一产业增加值完成1.9亿元，增长6.1%，增速全州排名第五位；第二产业增加值完成2.8亿元，增长21.4%，增速全州排名第三位；第三产业增加值完成7.7亿元，下降1.5%，增速全州排名第八位。三次产业比重15.3：22.6：62.1，较上年同期16.2：19.0：64.8分别下降0.9、提高3.6、下降2.7个百分点，与国家、自治区产业结构相近，呈“三二一”结构，产业结构逐步优化。
二、上半年经济运行主要特点
（一）农业经济结构优化。上半年实现农林牧渔业总产值3.4亿元，可比增长5.9%。从农业经济结构看，畜牧业产值占全县农林牧渔业总产值比重为41.4%，农业产值占比为37.2%，渔业产值占比为4.9%，林业产值占比为3.1%，农林牧渔服务业产值占13.4%。畜牧业是拉动农业经济增长的主要动力，羊和生猪作为畜牧业中两宗重要的畜产品，其产值占全县农林牧渔业总产值比重分别达到16.2%和14.2%，在畜牧业生产发展中发挥主导作用。
1、粮食作物生产情况。按全面统计：2024年完成粮食作物播种面积11.9万亩，较去年减少0.98万亩，下降7.3%。一是小麦播种面积减少。今年小麦播种面积2.62万亩，比上年减少1.93万亩，下降42.4%。其中春小麦面积2.55万亩，减少1.11万亩，下降30.3%；冬小麦0.07万亩，减少0.82万亩，下降91.7%；二是玉米播种面积增加。玉米播种面积8.98万亩，较上年增加0.79万亩，增长9.6%。
2、经济作物生产情况。按全面统计：上半年完成经济作物播种面积25.7万亩，较上年增加4.9万亩，增长23.3%。增长的主要原因：一是棉花播种面积增加。今年棉花播种面积9.5万亩，增加0.82万亩，增长9.4%。二是甜菜播种面积增加。甜菜播种面积1.29万亩，增加0.38万亩，增长41.8%。三是蔬菜播种面积增加。蔬菜种植面积10.84万亩，增加2.37万亩，增长28%。其中，工业番茄面积1.88万亩，增加0.79万亩，增长72.2%；工业辣椒面积7.95万亩，增加1.5万亩，增长24.1%。上半年蔬菜累计产量0.91万吨，同比增加0.11万吨，增长13.3%。四是茴香面积增加。茴香播种面积2.69万亩，增加1.2万亩，增长81.7%。
3、畜牧业生产情况。据巴州调查队反馈：二季度末，我县主要畜禽存栏三降一升。猪、羊、家禽存栏减少，牛存栏增加。猪存栏4.12万头，减少0.61万头，下降12.9%；羊存栏12.91万只，减少0.56万只，下降4.2%；活家禽存栏15.09万羽，减少1.09万羽，下降6.7%。牛存栏1.51万头，增加0.18万头，增长13.9%。主要畜禽出栏三升一降。猪、牛、羊出栏增加，家禽出栏减少。猪出栏3.26万头，增加0.44万头，增长15.7%；羊出栏5.91万只，增加1.42万只，增长31.6%；牛出栏0.21万头，增加0.1万头，增长86.4%。家禽出栏6.69万羽，减少1.35万羽，下降16.83%。
4、林业生产情况。上半年，全县造林面积完成500亩，同比下降78.6%。其中人工造林200亩，退化林修复300亩。木材采伐量完成6757.85立方米，同比增长21.6%。
5、渔业生产情况。上半年，全县水产品产量946吨，同比增长25.5%。其中淡水捕捞896吨，淡水养殖50吨。
（二）工业生产触底回升
上半年，全县规模以上工业增加值完成1118.3万元，同比下降26.7%，增速从2月下降42.3%触底后逐月回升，较一季度收窄9.3个百分点，较1-5月收窄4.7个百分点。
按增加值看：电力、热力、燃气及水生产和供应业占全部规上工业的40%，增加值同比下降35.7%；制造业占全部规上工业的60%，增加值同比下降35.4%。
按轻重工业分类看：轻工业实现工业增加值162.5万元，同比增长9.5%；重工业955.8万元，同比下降30.3%。
按门类看，规模以上制造业实现增加值804.9万元，同比下降25.7%，降幅较1-5月收窄6.9个百分点，较一季度收窄10.5个百分点；规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业实现增加值313.4万元，同比下降28.1%，降幅较1-5月收窄2.2个百分点，较一季度收窄7.6个百分点。
按国民经济行业分类看：涉及的3个行业呈现“1升2降”趋势。其中，“1升”：农副食品加工业同比增长6.6%；“2降”：非金属矿物制品业同比下降41%、电力、热力生产和供应业同比下降28.2%。
（三）综合能耗、发电量双降
上半年，规模以上工业企业综合能源消费量512吨标准煤，同比下降39.9%，较1-5月下滑4.8个百分点；规模以上工业企业用电量157万千瓦时，同比增长9.3%，增速较1-5月降低8.6个百分点；3家光伏发电企业累计发电量6171.58万千瓦时，同比下降2.67%，较1-5月下滑0.48个百分点。
（四）固定资产投资增长加快，增速由负转正
上半年，固定资产投资完成30672万元（含劈分塔扬公路项目3809万元），同比增长16.2%，增速全州排名第五位。较一季度增速提高8.1个百分点，较1-5月增速提高17.6个百分点。
从投资产业看，第一产业成为拉动投资增长新引擎。上半年，第一产业投资完成3485万元，增长13.1倍，拉动总投资增长12.2个百分点；第二产业投资完成1605万元，下降33%，下拉总投资3个百分点；第三产业投资完成25582万元，增长7.8%，拉动总投资增长7个百分点。
从投资主体看，民间投资贡献明显。上半年，国有及国有控股投资完成23466万元，增长9.1%，投资贡献率46.0%；民间投资7206万元，增长47.1%，投资贡献率54.0%。
（五）房地产市场需求旺盛，保持稳定增长
上半年，全县房地产实现销售面积3992平方米，销售额1443万元，同比分别增长90%、74.4%。
（六）建筑业生产给力，成为拉动二季度经济增长主动力
上半年，全县建筑业总产值完成27183.8万元，同比增长158.07%，建筑业增加值完成2.52亿元，增速30%，占地区总产值的21.9%，拉动GDP增长4.68个百分点，贡献率114.4%。
（七）消费市场逐步复苏
上半年，博湖县社会消费品零售总额实现10258万元，同比下降7.83%，增速全州排位第六位，较一季度降幅收窄7.07个百分点。其中：限额以上社会消费品零售总额实现2722.2万元，同比下降39.1%，较1-5月降幅收窄8.3个百分点。其中，6月博湖县限额以上社会消费品零售总额实现616.3万元，同比增长32.6%。
（八）财政运行良好，一般公共财政预算收支“一增一降”
上半年，一般公共预算收入6288万元，同比增长10%，增速全州排位第五，较1-5月增速提高2.72个百分点。其中：税收收入2937万元，同比增长18.91%，较1-5月提高12.04个百分点；非税收入3351万元，同比增长3.2%；较1-5月回落4.23个百分点；一般公共财政预算支出71490万元，同比下降8.93%，较1-5月降幅收窄8.57个百分点。
（九）金融市场运行稳健
6月末，全县金融机构人民币存款余额39.74亿元，同比增长0.07%，较1-5月回落4.43个百分点。其中：住户存款余额32.16亿元，同比增长0.27%；非金融企业存款余额4.31亿元，同比下降8.7%。各项贷款余额70.52亿元，同比增长3.54%。较1-5月提高2.94个百分点。其中：住户贷款余额15.84亿元，同比增长3.5%；非金融企业贷款余额54.68亿元，同比增长3.56%。
（十）旅游市场持续升温
上半年，博湖县累计接待游客233.90万人次，同比增长20.57%，实现旅游收入12.38亿元，同比增长48.17%。
三、存在的问题
（一）完成年度目标任务压力增大。对照自治州2024年重点工作，我县主要经济指标，除一般公共预算收入增速能够完成10%的目标外，其他主要经济指标与年度目标有一定的差距。其中，生产总值比目标任务6.5%低2.5个百分点，规上工业增加值比目标任务15%低41.7个百分点，固定资产投资比目标任务19%低2.8个百分点，全口径社会消费品零售总额比目标任务13%低20.8个百分点。完成年度主要经济指标任务重、难度较大。
（二）规上工业增加值降幅虽逐步收窄，但本年负增长局面或难以扭转。一是重点工业企业万达商砼企业因本年项目开复工晚、政府性投资项目少、订单欠款资金回笼慢等因素影响产值下降31.3%；二是3家电厂因今年受巴州地区电网外送负荷饱和，区域限电时限长及电力交易合同单价较低的影响，产值同比下降28.1%；三是规上工业企业行业单一，且数量较少，3家季节性番茄生产企业开工生产受原材料影响较大，原材料价格一旦出现下跌，营业收入将随之下滑，会直接影响全县工业经济运行走势；四是临规工业企业数量少，工业经济后续增长较为乏力。
（三）新增入库项目减少，投资增长后劲不足。上半年，全县新入库项目仅8个，同比减少10个，下降55.6%，对后期项目的支撑作用明显不足，续建项目资金支付六成以上，固定资产投资增长趋缓形势将在下半年显现。
（四）消费弱修复格局短期难改，高基数、重点企业改制等问题，拖累社零增速上半年负增长。一是基数抬升对社零增速形成较大拖累。2023年上半年，全县社零总额增长8.1%；其中限额以上社零总额增长45.9%，分别较今年同期提高15.93、85个百分点，明显不利于本年同期社零增速提高；二是重点企业新疆博斯腾湖生态渔业有限公司改制零售额大幅下降80%以上，导致全县限额以上商品零售增速大幅下滑，贡献了上半年限上社零降幅的七成以上，也是最主要的拖累因素。
（五）财政收支矛盾短期难以解决。一是财政收入来源极其有限，财政收入的持续快速增长缺乏有力支撑；二是“三保”压力巨大；三是刚性支出攀升，仅保障教育、卫生、农林水、各乡镇等部门工作经费支出压力增大；四是政府债务负担较重，化解债务风险任务艰巨。
四、加强县域经济发展的建议
（一）加强监测预警分析力度，补齐县域经济发展短板。立足全年发展目标，强化监测预警，重点关注在库32家“四上”企业经营情况，及时跟踪监测重点行业、重点企业的运行态势。如工业企业中万达商砼和3家酱厂的原材料供应；房产企业中俊博房产、博腾房产公司的销售面积；建筑企业中众翔公司建筑总产值；商贸中住餐、商超、加油站的营收及旅游业带动的限额以下社零修复空间等，充分发挥统计监测分析预警和“经济晴雨表”作用。同时，以第五次全国经济普查为契机，摸清经济家底，认真分析现有产业发展的优势和不足，强化优势产业引领，发力补齐三产短板。
（二）加快推进下半年新建项目建设进度，充分保障新建项目及时纳统。紧盯下半年新开工建设项目，尤其是国能巴州抽水蓄能项目配套博湖县60万千瓦光伏项目和巴州锐通木业有限公司次小薪材、农作物、棉秸秆及芦苇粗加工项目，全力做好统计服务工作，确保所有新开工项目及时进库入统。同时，保障在库项目支付资金，为下半年固定资产投资增长增加新动能。
（三）狠抓“四上”企业培育，增强县域经济增长潜力。针对我县“四上”企业入库较少情况，持续加大市场主体和“四上”企业培育力度，加强部门联动，牵头部门、职能部门和各行业主管部门按照各自职能，各负其责，建立“准规上”企业库，及时跟踪企业发展情况，确保成熟一户纳统一户，为县域经济持续健康发展注入新鲜血液，提供新动力。
（四）深挖存量，培植增量，积极争取补助，提高财政收入。一是积极招商引资，培植税源，特别是县域内的优质企业，争取60万光伏等项目落地实施，做大做强县域内的工程施工类企业，为税收增长注入新的增长点。二是盘活存量资源、资产，主要包括各行政事业单位的闲置资产、经营性资产以及国有农用地、水资源等，对闲置资产进行租赁、处置等，发挥存量资源、资产效益。三是压实政府专项债券项目实施单位责任，完成政府专项债券自平衡收益收入。四是积极争取加大重点生态保护转移支付、特殊县财政困难转移支付资金、自治州加大博斯腾湖生态效益补偿资金补助力度，以项目为抓手，抢抓中央预算内投资、地方政府债券等政策申报机遇，积极主动向上级争取各项政策性资金支持，提高财政收入，确保财政收支运行通畅。