上半年,博湖县坚持稳中求进工作总基调,紧盯一季度经济运行的短板劣势,积极推动稳增长若干措施落地见效,牢牢把握高质量发展首要任务,全力扭转一季度经济“零”增长局面,全县经济呈现恢复向好态势。
一、上半年经济发展总体情况
根据巴州统计局反馈:上半年,全县地区生产总值(GDP)完成12.4亿元,按不变价计算,可比增长4%,增速较一季度提升4个百分点,增速全州排名第六位。其中:第一产业增加值完成1.9亿元,增长6.1%,增速全州排名第五位;第二产业增加值完成2.8亿元,增长21.4%,增速全州排名第三位;第三产业增加值完成7.7亿元,下降1.5%,增速全州排名第八位。三次产业比重15.3:22.6:62.1,较上年同期16.2:19.0:64.8分别下降0.9、提高3.6、下降2.7个百分点,与国家、自治区产业结构相近,呈“三二一”结构,产业结构逐步优化。
二、上半年经济运行主要特点
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(一)农业经济结构优化。上半年实现农林牧渔业总产值3.4亿元,可比增长5.9%。从农业经济结构看,畜牧业产值占全县农林牧渔业总产值比重为41.4%,农业产值占比为37.2%,渔业产值占比为4.9%,林业产值占比为3.1%,农林牧渔服务业产值占13.4%。畜牧业是拉动农业经济增长的主要动力,羊和生猪作为畜牧业中两宗重要的畜产品,其产值占全县农林牧渔业总产值比重分别达到16.2%和14.2%,在畜牧业生产发展中发挥主导作用。
1、粮食作物生产情况。按全面统计:2024年完成粮食作物播种面积11.9万亩,较去年减少0.98万亩,下降7.3%。一是小麦播种面积减少。今年小麦播种面积2.62万亩,比上年减少1.93万亩,下降42.4%。其中春小麦面积2.55万亩,减少1.11万亩,下降30.3%;冬小麦0.07万亩,减少0.82万亩,下降91.7%;二是玉米播种面积增加。玉米播种面积8.98万亩,较上年增加0.79万亩,增长9.6%。
2、经济作物生产情况。按全面统计:上半年完成经济作物播种面积25.7万亩,较上年增加4.9万亩,增长23.3%。增长的主要原因:一是棉花播种面积增加。今年棉花播种面积9.5万亩,增加0.82万亩,增长9.4%。二是甜菜播种面积增加。甜菜播种面积1.29万亩,增加0.38万亩,增长41.8%。三是蔬菜播种面积增加。蔬菜种植面积10.84万亩,增加2.37万亩,增长28%。其中,工业番茄面积1.88万亩,增加0.79万亩,增长72.2%;工业辣椒面积7.95万亩,增加1.5万亩,增长24.1%。上半年蔬菜累计产量0.91万吨,同比增加0.11万吨,增长13.3%。四是茴香面积增加。茴香播种面积2.69万亩,增加1.2万亩,增长81.7%。
3、畜牧业生产情况。据巴州调查队反馈:二季度末,我县主要畜禽存栏三降一升。猪、羊、家禽存栏减少,牛存栏增加。猪存栏4.12万头,减少0.61万头,下降12.9%;羊存栏12.91万只,减少0.56万只,下降4.2%;活家禽存栏15.09万羽,减少1.09万羽,下降6.7%。牛存栏1.51万头,增加0.18万头,增长13.9%。主要畜禽出栏三升一降。猪、牛、羊出栏增加,家禽出栏减少。猪出栏3.26万头,增加0.44万头,增长15.7%;羊出栏5.91万只,增加1.42万只,增长31.6%;牛出栏0.21万头,增加0.1万头,增长86.4%。家禽出栏6.69万羽,减少1.35万羽,下降16.83%。
4、林业生产情况。上半年,全县造林面积完成500亩,同比下降78.6%。其中人工造林200亩,退化林修复300亩。木材采伐量完成6757.85立方米,同比增长21.6%。
5、渔业生产情况。上半年,全县水产品产量946吨,同比增长25.5%。其中淡水捕捞896吨,淡水养殖50吨。
(二)工业生产触底回升
上半年,全县规模以上工业增加值完成1118.3万元,同比下降26.7%,增速从2月下降42.3%触底后逐月回升,较一季度收窄9.3个百分点,较1-5月收窄4.7个百分点。
按增加值看:电力、热力、燃气及水生产和供应业占全部规上工业的40%,增加值同比下降35.7%;制造业占全部规上工业的60%,增加值同比下降35.4%。
按轻重工业分类看:轻工业实现工业增加值162.5万元,同比增长9.5%;重工业955.8万元,同比下降30.3%。
按门类看,规模以上制造业实现增加值804.9万元,同比下降25.7%,降幅较1-5月收窄6.9个百分点,较一季度收窄10.5个百分点;规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业实现增加值313.4万元,同比下降28.1%,降幅较1-5月收窄2.2个百分点,较一季度收窄7.6个百分点。
按国民经济行业分类看:涉及的3个行业呈现“1升2降”趋势。其中,“1升”:农副食品加工业同比增长6.6%;“2降”:非金属矿物制品业同比下降41%、电力、热力生产和供应业同比下降28.2%。
(三)综合能耗、发电量双降
上半年,规模以上工业企业综合能源消费量512吨标准煤,同比下降39.9%,较1-5月下滑4.8个百分点;规模以上工业企业用电量157万千瓦时,同比增长9.3%,增速较1-5月降低8.6个百分点;3家光伏发电企业累计发电量6171.58万千瓦时,同比下降2.67%,较1-5月下滑0.48个百分点。
(四)固定资产投资增长加快,增速由负转正
上半年,固定资产投资完成30672万元(含劈分塔扬公路项目3809万元),同比增长16.2%,增速全州排名第五位。较一季度增速提高8.1个百分点,较1-5月增速提高17.6个百分点。
从投资产业看,第一产业成为拉动投资增长新引擎。上半年,第一产业投资完成3485万元,增长13.1倍,拉动总投资增长12.2个百分点;第二产业投资完成1605万元,下降33%,下拉总投资3个百分点;第三产业投资完成25582万元,增长7.8%,拉动总投资增长7个百分点。
从投资主体看,民间投资贡献明显。上半年,国有及国有控股投资完成23466万元,增长9.1%,投资贡献率46.0%;民间投资7206万元,增长47.1%,投资贡献率54.0%。
(五)房地产市场需求旺盛,保持稳定增长
上半年,全县房地产实现销售面积3992平方米,销售额1443万元,同比分别增长90%、74.4%。
(六)建筑业生产给力,成为拉动二季度经济增长主动力
上半年,全县建筑业总产值完成27183.8万元,同比增长158.07%,建筑业增加值完成2.52亿元,增速30%,占地区总产值的21.9%,拉动GDP增长4.68个百分点,贡献率114.4%。
(七)消费市场逐步复苏
上半年,博湖县社会消费品零售总额实现10258万元,同比下降7.83%,增速全州排位第六位,较一季度降幅收窄7.07个百分点。其中:限额以上社会消费品零售总额实现2722.2万元,同比下降39.1%,较1-5月降幅收窄8.3个百分点。其中,6月博湖县限额以上社会消费品零售总额实现616.3万元,同比增长32.6%。
(八)财政运行良好,一般公共财政预算收支“一增一降”
上半年,一般公共预算收入6288万元,同比增长10%,增速全州排位第五,较1-5月增速提高2.72个百分点。其中:税收收入2937万元,同比增长18.91%,较1-5月提高12.04个百分点;非税收入3351万元,同比增长3.2%;较1-5月回落4.23个百分点;一般公共财政预算支出71490万元,同比下降8.93%,较1-5月降幅收窄8.57个百分点。
(九)金融市场运行稳健
6月末,全县金融机构人民币存款余额39.74亿元,同比增长0.07%,较1-5月回落4.43个百分点。其中:住户存款余额32.16亿元,同比增长0.27%;非金融企业存款余额4.31亿元,同比下降8.7%。各项贷款余额70.52亿元,同比增长3.54%。较1-5月提高2.94个百分点。其中:住户贷款余额15.84亿元,同比增长3.5%;非金融企业贷款余额54.68亿元,同比增长3.56%。
(十)旅游市场持续升温
上半年,博湖县累计接待游客233.90万人次,同比增长20.57%,实现旅游收入12.38亿元,同比增长48.17%。
三、存在的问题
(一)完成年度目标任务压力增大。对照自治州2024年重点工作,我县主要经济指标,除一般公共预算收入增速能够完成10%的目标外,其他主要经济指标与年度目标有一定的差距。其中,生产总值比目标任务6.5%低2.5个百分点,规上工业增加值比目标任务15%低41.7个百分点,固定资产投资比目标任务19%低2.8个百分点,全口径社会消费品零售总额比目标任务13%低20.8个百分点。完成年度主要经济指标任务重、难度较大。
(二)规上工业增加值降幅虽逐步收窄,但本年负增长局面或难以扭转。一是重点工业企业万达商砼企业因本年项目开复工晚、政府性投资项目少、订单欠款资金回笼慢等因素影响产值下降31.3%;二是3家电厂因今年受巴州地区电网外送负荷饱和,区域限电时限长及电力交易合同单价较低的影响,产值同比下降28.1%;三是规上工业企业行业单一,且数量较少,3家季节性番茄生产企业开工生产受原材料影响较大,原材料价格一旦出现下跌,营业收入将随之下滑,会直接影响全县工业经济运行走势;四是临规工业企业数量少,工业经济后续增长较为乏力。
(三)新增入库项目减少,投资增长后劲不足。上半年,全县新入库项目仅8个,同比减少10个,下降55.6%,对后期项目的支撑作用明显不足,续建项目资金支付六成以上,固定资产投资增长趋缓形势将在下半年显现。
(四)消费弱修复格局短期难改,高基数、重点企业改制等问题,拖累社零增速上半年负增长。一是基数抬升对社零增速形成较大拖累。2023年上半年,全县社零总额增长8.1%;其中限额以上社零总额增长45.9%,分别较今年同期提高15.93、85个百分点,明显不利于本年同期社零增速提高;二是重点企业新疆博斯腾湖生态渔业有限公司改制零售额大幅下降80%以上,导致全县限额以上商品零售增速大幅下滑,贡献了上半年限上社零降幅的七成以上,也是最主要的拖累因素。
(五)财政收支矛盾短期难以解决。一是财政收入来源极其有限,财政收入的持续快速增长缺乏有力支撑;二是“三保”压力巨大;三是刚性支出攀升,仅保障教育、卫生、农林水、各乡镇等部门工作经费支出压力增大;四是政府债务负担较重,化解债务风险任务艰巨。
四、加强县域经济发展的建议
(一)加强监测预警分析力度,补齐县域经济发展短板。立足全年发展目标,强化监测预警,重点关注在库32家“四上”企业经营情况,及时跟踪监测重点行业、重点企业的运行态势。如工业企业中万达商砼和3家酱厂的原材料供应;房产企业中俊博房产、博腾房产公司的销售面积;建筑企业中众翔公司建筑总产值;商贸中住餐、商超、加油站的营收及旅游业带动的限额以下社零修复空间等,充分发挥统计监测分析预警和“经济晴雨表”作用。同时,以第五次全国经济普查为契机,摸清经济家底,认真分析现有产业发展的优势和不足,强化优势产业引领,发力补齐三产短板。
(二)加快推进下半年新建项目建设进度,充分保障新建项目及时纳统。紧盯下半年新开工建设项目,尤其是国能巴州抽水蓄能项目配套博湖县60万千瓦光伏项目和巴州锐通木业有限公司次小薪材、农作物、棉秸秆及芦苇粗加工项目,全力做好统计服务工作,确保所有新开工项目及时进库入统。同时,保障在库项目支付资金,为下半年固定资产投资增长增加新动能。
(三)狠抓“四上”企业培育,增强县域经济增长潜力。针对我县“四上”企业入库较少情况,持续加大市场主体和“四上”企业培育力度,加强部门联动,牵头部门、职能部门和各行业主管部门按照各自职能,各负其责,建立“准规上”企业库,及时跟踪企业发展情况,确保成熟一户纳统一户,为县域经济持续健康发展注入新鲜血液,提供新动力。
(四)深挖存量,培植增量,积极争取补助,提高财政收入。一是积极招商引资,培植税源,特别是县域内的优质企业,争取60万光伏等项目落地实施,做大做强县域内的工程施工类企业,为税收增长注入新的增长点。二是盘活存量资源、资产,主要包括各行政事业单位的闲置资产、经营性资产以及国有农用地、水资源等,对闲置资产进行租赁、处置等,发挥存量资源、资产效益。三是压实政府专项债券项目实施单位责任,完成政府专项债券自平衡收益收入。四是积极争取加大重点生态保护转移支付、特殊县财政困难转移支付资金、自治州加大博斯腾湖生态效益补偿资金补助力度,以项目为抓手,抢抓中央预算内投资、地方政府债券等政策申报机遇,积极主动向上级争取各项政策性资金支持,提高财政收入,确保财政收支运行通畅。