以习近平法治思想为指导,统筹做好住房和建设领域法治宣传教育工作,不断提高法治思维和依法行政能力,全面实行“谁执法谁普法”普法责任制,现将“谁执法谁普法”履职情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,健全普法机制。高度重视普法和依法治县有关工作,准确把握法治政府建设工作的重要性,从组织领导、普法规划等方面深入推进普法工作。一是建立组织架构、强化组织领导。为加强普法工作的组织领导和有序开展,成立了以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,局里各股室负责人为成员的依法行政和普法领导组。建立了组织领导、综合办公室统筹协调、各科室成员通力配合、具体工作任务专人负责的工作机制,切实履行推进法治建设职责,有组织、有计划地开展普法工作。二是编制普法工作方案、制定普法责任清单。按照“谁执法谁普法”的普法责任机制,制定《博湖县住房和城乡建设局“谁执法谁普法”工作计划》、《博湖县住房和城乡建设局普法责任清单》认真落实“谁执法谁普法”普法责任,将普法和依法治县工作融入到日常工作中。
(二)坚持学法用法,落实依法行政。秉着普法先懂法的原则,将全员学法作为日常工作之一,坚持领导带头、全员学法,将法治建设工作摆在全局工作重要位置。一是认真学习贯彻习近平法治思想。为深入学习贯彻好习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义,通过集体学习、分组学习等多种方式,对习近平法治思想进行深入学习,深刻理解习近平法治思想的精神实质和精髓要义,各科室结合工作职责,坚持运用习近平法治思想指导工作实践,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程,转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践。二是规范领导干部学法用法工作。组织开展党员干部集体学法、法律培训20余次,认真学习“习近平法治思想”、“行政执法大讲堂”,学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,学习自治区、自治州、县住房建设政策和科室业务知识,不断更新有关法律知识,并在实际工作中不断提高执法用法的水平和技能。积极配合上级法治部门组织的有关执法人员的资格培训、考试等工作。三是强化内部培训。为进一步加强机关干部人员的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,结合《中华人民共和国行政处罚法》的修改,多次开展“博湖县住建系统集中学习各种法规条例”活动,及时宣贯新法,强调修改重点,切实提升执法人员的执法能力与执法水平。四是完善行政执法制度。制定了《博湖县城市城市管理综合执法局行政执法监督检查记录制度》、《博湖县住房和城乡建设局重大执法决定法制审核制度》、《博湖县城市城市管理综合执法局行政执法全过程记录管理制度》《博湖县住房和城乡建设局行政执法公开制度》等管理制度,进一步运用法治思维和法治方式推动工作,将这些制度落实在日常执法管理活动中,做到了依法办案、据实办案、按程序办案,使城市管理执法工作步入新阶段、新水平。五是发挥法律顾问作用。聘用新疆腾格斯律师事务所专业律师担任法律顾问,参与重要行政决策论证,对具体行政行为提出法律意见。2023年以来,法律顾问提供各项法律咨询服务20余次。
(三)开展社会普法宣传。一是切实加强法治责任教育,常态化长效化开展宪法宣传教育。积极开展了“美好生活民法典相伴”活动,围绕立法背景、重大意义、主要内容等方面,对《中华人民共和国民法典》进行了讲解,全体干部进行学习。二是联合行业部门做好《中华人民共和国民法典》宣传活动,充分利用电子显示屏,滚动播出宣传标语,在住建领域营造法治宣传氛围。为加强大家学法用法的观念,组织参加”中国普法”微信公众号里的“民法典有奖竞答”,并观看多部短视频。2023年5月开展“民法典宣传月”活动,深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神,切实提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。三是将法治宣传融入“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等群众工作。以基层群众为重点,将宪法和维护稳定的法律法规作为农牧民组织各项活动培训内容,干部走访入户的重要宣讲内容,累计开展法治宣传10次,干部职工开展入户释法宣讲3次。维护稳定和长治久安总目标,组织开展青年普法志愿者法治基层行活动,开展“一堂法治讲座”、“一场普法宣传”法治宣讲等。
(四)创新普法形式。一是落实以案释法。深化以案释法和典型案例报送制度。建立《博湖县住房和城乡建设局以案释法制度》,及时上报住建领域以案释法典型案例,2023年以来上报法治宣传案例12个。二是运用新媒体普法。结合我局实际情况,在县融媒体开展法治文化作品《法治博湖•半月谈》访谈节目——解读住建领域的执法案例,局长参加州上举办的“行风面对面”访谈。三是做好普法视频宣传上报工作。结合住建领域,制作普法宣传视频,宣传《建筑工程施工许可管理办法》《城市生活垃圾管理办法》等住建领域相关法律法规,2023年以来,制作上报普法视频3个。
二、存在问题
对标“八五”普法计划及要求,仍存在一些问题。一是法治宣传创新不够。二是新媒体普法运用不足。三是重要时段普法宣传面不宽。
三、下一步打算
一是贴近群众、贴近实际、贴近生活,持续探索运用群众喜闻乐见的方式开展普法宣传,切实提升群众遇事讲法意识。二是严格落实“谁执法谁普法”责任,加大日常普法力度,将执法和普法紧密结合起来,进一步创新普法宣传载体,拓宽宣传渠道,提升执法普法实效。三是深化运用新媒体新技术手段开展普法宣传,全面拓展普法宣传教育的广度、深度和力度,引导广大群众形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。