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关于印发联合开展博湖县电子废物 废轮胎 废塑料 废旧衣服 废家电拆解 废旧铅酸蓄电池等再生利用行业清理整顿的通知

新闻来源:政府办公室 发布日期:[2017-10-06 22:14] 点击次数:[]

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门、单位:

《博湖县电子废物 废轮胎 废塑料 废旧衣服 废家电拆解 废旧铅酸蓄电池等再生利用行业清理整顿工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

                                                               博湖县人民政府办公室

                                                                    2017930日 

 

 

   

博湖县电子废物 废轮胎 废塑料 废旧衣服 废家电拆解 废旧铅酸蓄电池等再生利用行业清理整顿工作实施方案

为贯彻落实《自治州电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解废旧铅酸蓄电池等再生利用行业清理整顿工作实施方案的通知》(巴环办〔201729号)要求,县环保局、发改委、商经委、公安局、商务局、市场监督管理局联合开展博湖县电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解、废旧铅酸蓄电池等再生利用行业清理整顿。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示指示精神,有效落实《土壤污染防治行动计划》加大执法力度,按照依法取缔一批、重点整治一批、规范引导一批原则,集中力量解决电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解、废旧铅酸蓄电池等再生利用行业突出环境问题,为建设美丽博湖和全面建成小康社会提供有力支撑。

二、工作目标

全面清理整顿我县辖区内电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解、废旧铅酸蓄电池等再生利用活动;取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工利用小作坊、散乱污企业和集散地,增强人民群众获得感;引导有关企业采用先进适用加工工艺,集聚发展,集中建设和运营污染治理设施,防止污染土壤和地下水。

三、主要任务

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规要求,依法查处环境违法行为,引导再生利用行业健康绿色发展,重点完成以下三个方面任务。

(一)依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业。主要包括:与居民区混杂、严重影响居民正常生活环境的无证无照小作坊;无环保审批手续、未办理市场监督管理局登记的非法企业;不符合国家产业政策的企业;未建设污染治理设施的企业;污染治理设施运行不正常且无法稳定达标排放的企业;加工利用洋垃圾的企业(洋垃圾是指:危险废物、医疗废物、电子废物、废旧衣服、生活垃圾、废轮胎等禁止进口的固体废物和走私进口的固体废物);无危险废物经营许可证从事含有毒有害物质的电子废物、废塑料(如沾染危险化学品、农药等废塑料包装物,以及输液器、针头、血袋等一次性废弃医疗用塑料制品等)加工利用的企业。对上述企业的违法行为依法予以查处,根据具体违法行为,由相关的职能部门对违法企业予以关停。

(二)重点整治加工利用集散地。本次清理整顿集散地是指:在一个工业园区或行政村内聚集5家(含)以上,或在一个乡(镇、街道)内聚集10家(含)以上的电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解、废旧铅酸蓄电池再生利用作坊和企业。重点检查集散地规划环评的审查和落实情况、环保基础设施建设和运行情况。对行政村内或城乡结合部与居民区混杂的集散地要依法坚决予以取缔。对环保基础设施落后、污染严重、群众反响强烈的集散地,以及对集散地内的非法加工利用企业,根据具体违法行为,有相关职能部门要坚决予以取缔。切实做好集散地综合整治、产业转型发展、人员就业安置、维护社会稳定等各项工作,引导集散地绿色发展。

(三)规范引导一批再生利用企业健康发展。完善再生资源回收利用基础设施,采用先进适用加工工艺,集聚发展,集中建设和运营污染治理设施;鼓励合法合规再生利用企业联合、重组,做大做强。

四、检查内容

(一)重点检查从事电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解、废旧铅酸蓄电池等再生利用的企业或个体是否履行市场监督管理局登记手续(市场监督管理局负责);是否办理再生利用活动备案手续、是否符合国家产业政策和行业发展规划、是否符合行业准入条件(商经部门负责);废旧铅酸蓄电池再生利用企业或个体是否同时在公安部门办理再生利用活动备案手续(公安局负责);是否履行环境影响评价审批手续,建设项目配套的环境保护设施是否验收合格,是否执行环保三同时制度,是否建设污染治理设施,污染治理设施是否正常运行,污染物是否达标排放,是否加工利用洋垃圾、加工利用含有毒有害物质的电子废物、废塑料的企业是否办理危险废物经营许可证,是否按照许可证规定从事经营活动,是否执行转移联单制度(环保局负责)。

(二)重点检查集散地是否履行规划环评相关要求,是否建设环保基础设施,是否正常运行环保基础设施(环保局负责);集散地是否建设在居民区、集散地内是否存在无照非法加工利用作坊或企业(市场监督管理局负责);集散地内是否存在环保基础设施落后、污染严重、群众反响强烈的加工利用作坊或企业(环保局负责)。

五、职责分工

各有关部门根据各自职责开展该项工作。发改委牵头负责政策引导,推进生产者责任延伸制度;环保局会同有关部门摸排我县区域内电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业信息;会同发改、商经、公安、市场监督管理局等部门依照职责权限开展集散地整治;商经委严格执行国家工业和信息化部门制定的相关行业准入(规范)条件,规范引导行业健康发展;公安局会同环保局等部门依法开展对相关违法犯罪行为的打击查处工作;市场监督管理局依据职责权限配合环境保护部门依法查处非法加工利用小作坊和散乱污企业;商经委牵头负责完善再生资源回收体系,推广新型回收模式,促进再生资源回收行业健康发展。

六、进度安排

(一)部署阶段(2017821日至2017915

县环保局、发改委、商经委、公安局、市场监督管理局确定联络员名单(见附表1),于2017918前将联络员名单报送县环保局。

(二)摸排阶段(20179162017925

县环保局、发改委、商经委、公安局、市场监督管理局联合对辖区内从事电子废物、废轮胎、废塑、废旧衣服、废家电拆解、废旧铅酸蓄电池等再生利用的企业或个体进行全面摸排,并于2017925日前将本辖区再生利用企业信息表(集散地外)(见附表2)和集散地信息表(见附表3)报送环保局。

(三)抽查阶段(2017926日至2017930日)

县环保局、发改委、商经委、公安局、市场监督管理局组成联合检查组对我县辖区内专项清理整顿摸排工作进行抽查,并于2017930日前将我县再生利用企业信息表(集散地外)和集散地信息表报送县环保局。

(四)清理整顿阶段(201710月至11月)

县环保局、发改委、商经委、公安局、市场监督管理局相关单位按照此方案开展辖区内清理整顿行动,根据各自职能依法严肃查处排查过程中发现的证照手续不全、违法排污等行为,开展联合惩戒。对非法加工利用小作坊和散乱污企业,根据具体违法行为,依法坚决予以取缔。各单位要及时汇总报送工作信息,并于20171110日前将清理整顿总结报告报送县环保局。县环保局形成博湖县清理整顿总结报告,并于20171120日前向巴州环保局报送清理整顿总结报告。

七、工作要求

(一)高度重视,周密部署。各单位要高度重视此次清理整顿工作,切实履行好各自的职责,仔细谋划,周密部署。各乡镇充分发挥环境监管网格化作用,确保一盘棋,一个调,一条心,有效落实各项工作部署,采取有效措施做好清理整顿工作。

(二)全面高效摸排,严厉打击违法行为。县环保局、发改委、商经委、公安局、市场监督管理局相关单位相互协作,形成合力,在有限的时间内进行全面高效地摸排。对摸排过程中发现的违法行为,依法严肃查处,该整改的要坚决整改,该处罚的要坚决处罚,该关停的要坚决关停,该移送司法要坚决移送司法。

(三)加强宣传报道,强化舆情跟踪。各单位要及时拍摄、收集相关影像资料,及时报送信息和新闻素材。通过多种媒体手段进行宣传报道,营造良好的外部执法环境和舆论氛围,彰显清理整顿再生利用行业的坚定决心和工作成效,积极争取社会各界的理解和支持。

(四)及时总结经验,建立长效机制。各单位要及时总结清理整顿中行之有效的措施和经验,研究并制定工作机制和制度。梳理检查中发现的再生利用行业监管漏洞,健全制度、强化能力,确保环境安全。

八、各单位联系方式

(一)县环保局

人:库万古里

联系电话:14799648540

电子邮箱:1799608469@qq.com

(二)县发改委

人:祁瑞英

联系电话:13999611658

(三)县商经委

人:庞 

联系电话:18199227933

电子邮箱:1074952045@qq.com

(四)县公安局

人:冯 

联系电话:18999029177

(五)县市场监督管理局

人:马永强

联系电话:15099256622

电子邮箱:1476763653@qq.com

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