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关于印发博湖县“五证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案的通知

新闻来源:政府办公室 发布日期:[2016-09-29 13:31] 点击次数:[]

博湖县人民政府办公室

    

博政办〔201680

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关于印发博湖县“五证合一、一照一码”

登记制度改革工作实施方案的通知

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门、单位:

《博湖县“五证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

博湖县人民政府办公室    

                             2016929

 

 

 

 

 

 

博湖县“五证合一、一照一码”

登记制度改革工作实施方案

为全面贯彻《国务院办公厅关于加快推进五证合一、一照一码登记制度改革的通知》(国办发〔201653号)、自治区人民政府办公厅《关于贯彻落实五证合一、一照一码登记制度改革的实施意见》(新政办发〔2016131号)和工商总局等五部门《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进五证合一登记制度改革的通知>的通知》(工商企注字〔2016150号)文件精神,确保我县五证合一、一照一码登记制度改革工作顺利实施,制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻国务院、自治区人民政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署,统筹实施五证合一、一照一码登记制度改革,在更大范围内、更深层次实现信息共享和业务协同,进一步为市场主体准入提供便利条件,进一步降低创业的制度性成本,进一步优化营商环境,进一步激发企业活力,推进大众创业、万众创新,促进经济持续健康发展。

二、“五证合一、一照一码”登记制度改革的主要内容

五证合一、一照一码登记制度,就是在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现五证合一、一照一码的登记模式。改革后,通过一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码,将由工商、人社、统计、质监、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照)改为由申请人一次申请、工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,以一照一码形式实现五证合一,相关部门通过国家信用信息公示系统(新疆)服务平台实现信息资源共享共用。

三、“五证合一、一照一码”登记制度改革的适用范围、程序和实施时间

(一)适用范围

五证合一登记制度适用于在县工商行政管理局登记的除个体工商户以外的各类企业,包括公司制和非公司制企业法人、个人独资、合伙企业、农民专业合作社及其分支机构。

(二)适用程序

五证合一、一照一码改革实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与前期实施的三证合一,一照一码改革相同。工商机关登记窗口负责五证合一登记申请材料的受理、审核、赋码和营业执照的发放工作。

(三)实施时间

国务院决定从2016101在全国实施五证合一、一照一码改革。我县决定与全国各省区同步实施该项改革工作。

四、相关工作安排及要求

(一)有序做好“五证合一、一照一码”登记制度改革的过渡期衔接工作

1、登记要求。按照国务院要求,201610120171231期间作为五证合一、一照一码登记制度改革过渡期。已按照三证合一登记模式领取营业执照的企业,不需要重新办理五证合一登记。

2、营业执照换发。五证合一、一照一码改革启动后,企业申请设立登记、变更登记或申请换发营业执照的,由工商机关依法核发、换发一照一码营业执照。对营业执照的换发及统一社会信用代码的赋码方式、对原证照的收缴及管理方式继续按照工商总局等五部门《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进三证合一登记制度改革的通知>的通知》的要求执行。对于已经在五证合一改革实施前已经领取社会保险登记证和统计登记证的企业,不再收缴原社会保险登记证和统计登记证。201811前,原发放登记证继续有效,过渡期结束后一律使用一照一码营业执照,未换发的证照不再有效。

3、取消社会保险登记证和统计登记证定期验证和换证制度。按照人力资源和社会保障、统计部门原有验证和换证要求企业报送的事项,经整合后纳入企业年度报告内容,由企业自行通过国家企业信用信息公示系统(新疆)申报年度报告并向社会公示。

4、做好企业年报公示。领取一照一码营业执照的企业,每年11日至630期间,通过国家企业信用信息公示系统(新疆)申报年度报告并向社会公示。逾期未申报和公示上年度报告的企业,由工商部门依法列入经营异常名录,并通过国家信用信息公示系统(新疆)向社会公示。

5、做好信用信息录入及公示。各部门、单位要加强协调配合,按照谁录入、谁负责的原则,及时将行政许可、行政处罚、抽查信息、经营异常名录、严重违法企业名单以及其他依法应当公示的涉企信息,记录于企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统(新疆)向社会公示。

()推进”一照一码”营业执照的互通互认

1、各部门、单位要在各自的领域认可、使用、推广一照一码营业执照,对已领取一照一码营业执照的企业在办理相关业务时,不再要求企业提供社会保险登记证、统计登记证,对于企业持原有证照办理备案、审批等,不要求企业因换发一照一码营业执照而再行办理变更手续,切实减轻企业负担。

2、各部门、单位要及时梳理本部门、单位与五证合一、一照一码登记模式相冲突的规范性文件、制度和习惯性做法,有冲突的,要尽快在制度框架内进行修订和完善,确保改革在法制轨道内运行。

五、强化措施,确保五证合一、一照一码登记制度的落实

(一)加强组织领导。商事登记改革是当前政府职能改革的重要内容,为确保此项工作顺利进行,县人民政府决定成立五证合一、一照一码登记制度改革工作领导小组,其成员如下:

组长:道      副县长

成员:贾      县工商局党组书记、副局长

王光明    县财政局局长

      纳学军    县发展和改革委员会主任

      张世民    县商务和经济信息化委员会主任

      县质量技术监督局局长

杨青山    县人力资源和社会保障局局长

            县统计局局长

孙晨光    县地税局党组书记、局长

杨义城    县国税局副局长

领导小组负责五证合一、一照一码商事登记制度改革工作的组织实施,积极协调解决好改革中出现的人、财、物、网络、技术等方面的问题,确保登记制度改革工作落实到位。

(二)加强宣传工作。各部门、单位要充分利用各类新闻媒介、办照大厅公示栏等多种形式,做好五证合一、一照一码登记制度改革的宣传解读工作,不断提高信息公开的针对性、时效性和完整性,及时解答和回应社会关注的热点、难点问题,引导企业和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果,避免因改革实施过程中因工作不衔接、政策落实不到位等给企业带来的不必要麻烦。

(三)加强窗口建设。各部门、单位要围绕五证合一、一照一码登记制度改革涉及的法律法规、业务流程、文书规范、信息录入等,加强业务培训,使办事窗口工作人员准确把握改革要求,熟练掌握业务流程和工作规范,提高服务效率。加快办事窗口服务标准化、规范化建设,突出问题导向,进一步完善窗口服务功能,真正实现一个窗口对外、一站式办结,不断提升窗口服务能力。

(四)加强数据质量管理。要严格遵守市场主体登记注册信息录入与核对工作制度,认真做好数据的清理、纠正、修改和补录工作,确保录入信息、书式资料信息和公示登记备案信息数据相一致、准确、完整和合法;要每日对本部门、单位的登记数据进行一次检测,对发现的问题及时进行纠正,为市场主体信息公示平台打好基础。

(五)加强人员设施的配备。五证合一、一照一码登记制度改革的实施,必将增大工商部门的工作量,特别是登记信息采集量的增大,采集信息后还要制作电子文档信息、档案扫描、归档管理和数据传输。工商登记窗口存在工作压力大、人员少的情况下,工商部门要加强对登记窗口工作人员的配备和办公设施的更新,确保此项工作的顺利进行。

(六)加强督促检查。各部门、单位要根据实施方案要求,制定落实计划,按照责任单位、时间节点和工作要求,做好跟踪督查,确保五证合一、一照一码改革按期推进,有效落实。  

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