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2013年博湖县公安局党风廉政建设和反腐败 工作意见

新闻来源:博湖县公安局 发布日期:[2013-06-19 18:06] 点击次数:[]

 

 2013年博湖县公安局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:认真贯彻落实自治区纪委八届四次全会、自治区政府第二次廉政工作会议、自治州纪委九届四次全会和全国、全区公安机关反腐倡廉建设工作会议精神,紧紧围绕维护巴州社会稳定和长治久安坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断加强纪律作风建设,保持惩治腐败高压态势,强化权力监督制约,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,以改革创新的精神深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争,为顺利完成各项公安工作任务提供坚强的组织纪律保障。

一、严明党的纪律

1、加强思想政治建设。认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、自治区纪委八届四次全会、自治区政府第二次廉政工作会议、自治州纪委九届四次全会和全国、全区公安机关反腐倡廉建设工作会议精神,继续开展“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观教育和“忠诚勇敢、爱民奉献、团结进取、公正廉洁”新疆公安精神教育活动,牢固树立“对敌人打的要狠,对人民爱的要真”的理念,进一步坚定广大民警全心全意为人民服务的宗旨意识。

2、严明党的政治纪律。把维护党的政治纪律放在首位,加强监督检查,确保广大党员民警在思想上、政治上、行动上同党中央、自治区和自治州党委、博湖县委保持高度一致,在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》,坚决查处违反政治纪律的行为。

3、严明党的组织纪律。加强对组织纪律执行情况的监督检查和责任追究。严格做到“四个服从”,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象,切实维护党的团结统一。对各级党员干部特别是领导干部执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等开展监督检查。

4、严明财经纪律。加强对重大领域、重大项目重要资金的审计监督,防止贪污、挪用、截留、违规开支等问题发生。

5加强对自治区、公安部、厅党委和州局党委、县局党委重大决策部署落实情况的监督检查。确保公安机关保障和服务改革发展各项措施的落实,确保各项重大警务部署扎实有序推进。强化对重大突发事件和敏感案事件处置工作及重大活动安保措施落实情况的监督检查。决不允许在贯彻执行中央、自治区、公安部、厅党委和州局党委、县局党委各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保中央、自治区、公安部、厅党委和州局党委、县局党委各项决策部署落到实处,确保公安队伍政令警令畅通

二、深化作风建设

6、巩固和扩大作风建设成果。坚持不懈抓好中央八项规定、自治区党委十条规定、自治州党委九条规定、博湖县委八项规定、公安部党委十项规定和公安厅党委实施意见的贯彻落实。加强作风建设,坚决纠治“四风”,严肃查处党员领导干部出入私人会所、公款吃喝、公款送礼、借婚丧喜庆等事宜收受礼金等行为。深入开展党的群众路线教育实践活动,务求取得实效。

7厉行勤俭节约。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,制定配套实施细则,进一步从严控制行政经费支出。严禁违规用公款宴请、赠送节礼、高档消费。通过明察暗访、专项治理、责任制考核等方式,加大执纪检查力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光,强力推动队伍作风转变。

8、开展“纪律作风建设年”活动。加强纪律作风建设调研工作,及时发现、解决突出问题。开展基层一线窗口单位纪律作风集中整治活动,着重整治办证办事窗口冷硬横推问题,交警、消防等部门乱收乱罚问题,接处警和办案部门不作为、乱作为等、吃拿卡要、庸懒散漫、冷硬横推等突出问题,树立公安窗口部门良好形象。

三、加强案件查办

9加大查办案件工作力度。坚持有案必查、有腐必惩,严肃查办违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件,严肃查办发生在执法过程中的关系案、人情案和群众身边的违纪违法案件,严肃查办违反“五条禁令”、“三项纪律”的案件。继续加大对下查办案件力度。全面推行案件审查、案件剖析、案发部门整改意见报告“一案三报告”制度,落实案件回访制度。对媒体曝光、社会关注的案事件,要挂牌督办,限时办结,适时公布真相。坚持抓早抓小、治病救人的原则,对违纪违法问题要早发现、早查处,防止小问题变成大问题。

10、建立和完善案件线索监督管理制度。依托公安民警违法违纪案件线索受理查办系统,建立健全线索统一管理、分级办理制度。建立重要案件线索集体排查、跟踪督办、定期报告制度。上级公安纪检监察部门交办核查的举报件或案件线索,由下一级公安纪检监察部门直接组织核查,不得下转。线索处置和案件查办在向同级公安机关党委汇报的同时,必须向上级公安纪检监察部门报告。

11、充分发挥12389举报平台作用。全力提升投诉举报受理核查工作水平,力争做到事事有着落、件件有回音,真正发挥好桥梁和纽带作用,以实际成效取信于民。严明保密纪律,切实保障举报人的合法权益。

12、健全查办案件组织协调机制。在县局党委的统一领导下,积极发挥纪检监察部门的组织协调作用,有效整合各部门警种的力量和资源,形成查办案件的合力。

13、加强办案工作规范化建设。严格依纪依法、安全文明办案,认真落实办案安全工作责任制,对办案流程、安全保密、陪护执勤等工作进行规范。落实分级审核把关和安全工作责任制,加强安全风险防范和教育提醒警示,严守不发生办案安全事故的底线。

14、完善办案保障机制。要进一步落实好纪检监察部门查办案件所需的人、财、物等各项定额保障。积极商同级财政部门将公安纪检监察办案经费纳入预算,按规定予以保障。纪检监察部门要保证充足的办案力量,不断充实完善公安纪检监察办案人才库,建好、管好、用好办案人才队伍。

15、开展执法检查活动。坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为,大力整治有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、下达或变相下达罚款指标、乱罚款、违规保管处置涉案财物等执法突出问题。各部门警种要针对自身存在的突出问题开展专项整治。相关部门警种是执法检查活动的责任主体,负责组织实施;纪检监督部门负责督促推动和帮助协调。

四、抓好廉政教育

16加强廉洁从警教育。完善“大宣教”工作格局,抓好第16个党风廉政建设教育月活动和领导干部任前廉政法规知识测试工作。深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动。开展“《公安机关人民警察纪律条令》学习月”活动,不断加强警规警纪和岗位廉政教育。年内至少开展一次廉洁从警专题培训。深化警示教育,坚持“一案一剖析一警示”,用身边事教育身边人,发挥查办案件的治本功能。各部门、各警种要积极探索廉政教育新形式,增强教育的针对性和实效性。

17推进廉政文化建设。以廉政文化建设促进年活动为契机,把廉政文化建设纳入警营文化建设统筹规划,继续推进廉政文化进机关、进所队、进学校、进社区、进家庭。

18、加强经常性教育提醒。建立健全队伍纪律作风分析研判制度,基层科所队每月、县局每季度一次,定期分析队伍纪律作风状况,及时发现、掌握倾向性、苗头性问题,勤提醒、勤教育、勤纠正。各部门领导要注意掌握民警个人的思想、工作、生活情况,及时消除违纪隐患。

五、严格监督制约

19、严格执行领导干部廉洁自律规定。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。年内,按照干部管理权限,县局党委要对领导干部报告个人有关事项的情况开展针对性的抽查核实。

20严格执行党内监督规定。规范领导班子决策程序,落实民主集中制,完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体决策办法,强化对权力运行的监督和制约。强化对干部选拔任用全程监督,坚决整治用人上的不正之风,提高干部选拔任用工作公信度。

21、强化内部审计监督。深化经济责任审计,促进领导干部依法履职履责,把领导干部办公用房、公务用车和职务消费等情况纳入审计内容,将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要依据。加强对执法活动财务审计,推进执法规范化建设。继续开展“土地房屋权属专项治理”,强力推进“两证”办理任务,防止国有资产流失。主动接受国家审计机关的审计监督。

22、强力推进公安监督信息平台建设。积极配合公安厅纪委关于监督平台各大模块的研发和数据对接工作。

23落实警风警纪监督员工作制度规定。主动通报队伍建设和便民利民措施落实等情况,创新载体,丰富内容。组织开展检查、考察、调研、座谈活动,积极支持警风警纪监督员依法履行工作职责。

24、加快构建具有公安特色的惩治和预防腐败体系。研究制定贯彻中央、自治区和公安部、公安厅、州局《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》及实施意见的落实措施,进一步加强反腐倡廉制度建设。

六、创新体制机制

25、落实公安机关党组织的主体责任。县局党委及各党支部要切实担负起反腐倡廉建设的主体责任,加强组织领导,定期向上级公安机关纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。主要负责人要认真履行第一责任人的责任,带头执行党风廉政建设责任制。班子成员要按照分工,认真抓好职责范围内的党风廉政建设。县局纪委要切实履行好监督责任,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。各部门警种要切实担负起抓工作、带队伍的职责,贯彻“谁主管、谁负责”的原则,坚持严抓严管,及时问责问效。

26、加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。纪检监察部门要加强组织协调,积极协助党委抓好责任分解和检查考核,并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定的重要依据。

27、加强追责问责。对发生严重违纪违法案件的单位,实行“一案双查”制度,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关人员的领导责任。发生民警违纪违法案件在全区、全州、全县造成恶劣影响的,县局党委要上级公安机关党委作检查。

28、健全完善公检联席会议制度。纪检监察部门要建立健全与检察机关反渎部门联席会议制度,定期召开会议,落实工作情况定期通报制度。健全完善民警渎职侵权案件线索移送、重大案件共同查办督办机制。共同依法维护民警合法权益。

29积极探索加强纪检监察部门层级领导的途径和办法。建立健全公安机关党的纪律检查委员会及内设机构。

30、完善大监督格局。纪检监察、督察、审计、信访、法制及政工、宣传等部门,要健全情况互通、线索协查、行动协同机制,形成监督合力。

七、加强自身建设

31、加强监督管理。对纪检监督干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。不适合在纪检监督部门工作的要坚决调离,违纪违法的要严肃查处。要旗帜鲜明地支持和保护他们依法依纪履行职责、开展工作。纪检监督部门和广大纪检监督民警要按照“转观念、转职能、转作风、转方式”的要求,突出执纪监督和查办案件的主业,切实加强自身建设,忠实履行职责,不断提升纪检监督部门的公信力和履职能力。

32完善选拔任用机制。落实下级公安机关纪委书记每年向上一级公安机关纪委述职、报告工作制度。根据履职需要,选调熟悉法律、经济、金融、审计等专业知识和具有丰富办案经验的民警充实纪检监督队伍。县局党委要关心关爱广大纪检监督干部,加强使用和交流,对德才兼备、实绩突出、群众认可的纪检监督干部,要适时交流提拔使用。

33、加强教育培训。加强公安纪检监察业务培训,举办纪检监察业务培训班,选送干部参加上级业务培训,不断提高公安纪检监察队伍专业化水平。

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