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博湖县上半年国民经济运行情况分析

新闻来源:博湖县统计局 发布日期:[2018-07-21 18:04] 点击次数:[]

 

上半年,我县经济运行平稳:农业生产稳步推进,工业产品产销双增,固定资产投资降幅收窄,社会消费品零售稳中趋缓,市场主体发展平稳,财政收支“双降”,金融机构存贷款余额一增一降,旅游业发展增幅明显。

一、总体运行特点

据初步预计:上半年,全县域实现地区生产总值9.2亿元,按可比价计算(下同),同比增长5.9%,增速比第一季度降低0.3个百分点,比上年同期低1.7个百分点。

(一)农业生产稳步推进

1、种植业情况。全县域完成各类农作物正播面积达31.9万亩,同比下降4.9%

1)粮食播种面积减少。据统计:今年粮食播种面积6.0万亩,比去年减少0.4万亩,同比下降6.5%。其中小麦播种面积1.5万亩,比去年减少1.7万亩,同比下降53.6%。受上年小麦种植品种影响,小麦交售困难,再加上种粮比较效益较低,农户种植小麦积极性受影响。玉米播种面积4.1万亩,比去年增加1.3万亩,同比增长44.6%

2)经济作物种植面积有所下降。截至目前经济作物正播面积达24.7万亩,同比下降7.8%。据统计: 今年棉花种植面积7.1万亩,比去年增加2.8万亩,同比增长64.8%。随着近两年棉市行情正在一点点回暖,粮、棉比较效应较突出。另外:油料种植面积1万亩,与去年相比持平。甜菜种植面积0.9万亩,比去年减少0.8万亩,同比下降46.7%。饲草种植面积1.2万亩,比去年增加0.8万亩,是去年同期的2倍。打瓜、孜然和药材种植面积与去年变化幅度不大。食葵、籽用葫芦种植面积分别为1.5万亩、0.3万亩。

3)“红色产业”种植面积双降。近两年以来,随着工业企业的退城入园,给“红色产业”产品出售带来了一定的困难,再加上红色产业种植成本的逐年增高,工业番茄价格不稳定,经济效益低的问题较严重,对发展“红色产业”产生一定影响。据统计:1-6月份“红色产业”种植面积达12.3万亩,比去年同期减少2万亩,同比降低14.3%。其中工业番茄种植面积1.7万亩,比去年同期减少1.5万亩,同比降低47.8%;辣椒种植面积10.6万亩,比去年减少0.5万亩,同比降低4.7%

2、林业生产情况。植树造林相比较去年植树造林力度有所减弱,目前已完成春季植树造林7095亩,同比下降12.6%

3、畜牧业发展情况。上半年全县牲畜存栏为18.6万头(只),同比降低16.9%;牲畜出栏12.7万头(只),同比增长16.9%。实现畜牧业产值12486万元,可比价计算,同比增长10.9%。其中生猪存栏4.8万头,同比降低46.1%;出栏6.5万头,同比增长25.0%,实现生猪产值5037万元,占畜牧业产值比重达 40.3 %,比去年同期提高5.4个百分点。

4、渔业生产情况。1-6月水产品产量2618吨,同比增长19.3%,其中池沼公鱼723吨,是去年同期的3倍。产量上升主要原因:一是博斯腾湖水流量加大,水质更换速度快;二是近两年政府对池沼公鱼的种群更新速度加大;三是政府加大对博斯腾湖禁渔的渔政管理力度。

(二)工业产品产销双增

1-6月,全县7家年主营业务收入2000万元规模以上工业企业实现工业总产值2507万元,同比增长32.6%;完成工业增加值1331.6万元,同比增长20.7%,增速比1-5月回落9.7个百分点。主要原因:一是新增一家辣椒颗粒生产企业;二是光伏发电企业限电情况好转,光伏发电企业共发电2460万度,同比增长9%。完成销售产值8924万元,同比增长1.8%。利润总额亏损892.1万元,是去年同期的2.5倍。全县7家规模以上工业企业中,盈利的企业2家,5家企业为亏损。

(三)工业企业水电消耗一增一降
    2000
万规模以上工业企业用电量163.3万千瓦时,是去年同期用电量的2.9倍,主要原因是:与去年同期相比增加一家规模以上企业,用电量较大;其他企业用电量与去年同期基本持平。2000万规模以上工业企业用水量820立方米,同比降低74.9%,由于红多多番茄制品有限公司响应退城入园号召,今年不生产大桶番茄酱,用水量同比低出很多,其它企业用水量与去年同期基本持平。1-6月,预计单位GDP能耗1.4吨标煤/万元,同比下降6.2%

(四)固定资产投资降幅收窄

截至6月底,我县共完成固定资产投资15020万元,同比降低56.3%,降幅比1-5月低18.9个百分点,降幅有所收窄。计划总投资500万元以上项目共有26个开工(付款),比去年同期少41个;其中本年新建项目5个,比去年同期少32个。

1、三次产业同比均降。按产业分,一产完成投资125万元、同比降低93.0%,降幅比1-5月份低2.8个百分点;二产投资5424万元、同比降低38.7%,降幅比1-5月份高26.8个百分点;三产投资9471万元,同比降低67.0%,降幅比1-5月份低11.2个百分点。

2、行业投资降多增少。降幅较大的行业中:农、林、牧、渔业完成投资125万元,同比降低93.0%;交通运输、仓储和邮政业完成投资1709万元,同比降低78.4%;水利、环境和公共设施管理业完成投资2896万元,同比降低41.3%;卫生和社会工作完成投资487万元,同比降低70.1%;制造业完成投资2300万元,同比降低34.5%。其他各个行业均有不同程度的下降。降低原因:一是同期基数大、开工项目多;二是投资统计口径支出法试点改革,项目支付款较少(去年同期为进度法)。但部分行业仍表现出投资持续增长的趋势,其中电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资3124万元,是去年同期的7.8倍。该领域投资增长的原因是今年新开工美丽乡村项目,供排水管网改造、供电供气等项目投资力度较大。

(五)社会消费品零售总额稳中趋缓

在元旦、春节、美食街、捕鱼节等节会效应的拉动下,博湖县批发零售和住宿餐饮业保持平稳增长,城乡居民收入稳定,消费需求平稳。据统计:上半年全县累计实现社会消费品零售额15986万元,同比增长8.7%,增速比去年同期降低0.5个百分点,增速稳中趋缓。从城乡区域看:城镇市场实现消费品零售额13169万元,同比增长9.1%;乡村市场消费品零售额2817万元,同比增长7.0%。分行业看: 批发零售业完成社会消费品零售额12509万元,同比增长9.6%;住宿和餐馆业完成社会消费品零售额3477万元,同比增长5.7%

(六)市场主体发展平稳

据上半年基本单位名录库数据显示:共有各类单位1249家,比去年同期增加64个家,增长5.4%;其中:法人单位850家,比去年多55家,同比增长6.9%,占单位总量的68.1%;产业活动单位399家(包括本部),比去年同期增加9家,同比增长2.3%,占单位总量的31.9%。增速较高的机构类型中:企业和农民专业合作社走在前面,市场主体表现出较好的发展潜力。

(七)财政收支“双降”

上半年:博湖县地方财政收入8051万元,同比降低11.2%;其中公共财政预算收入8051万元,同比降低5.7%;公共财政预算收入中:各项税收收入3534万元,同比降低16.2%;非税收收入4517万元,同比增加4.5%。税收降低的主要原因一是建筑业税收的减少,受部分重点项目如旅游项目、环湖公路等项目停工的影响;二是重点税源企业博湖农商银行业绩下滑,对我县税收收入影响较大;三是石油产量降低导致的税收减少。非税收收入增加的原因是收回了景区的门票收入、渔业资源费等收入。

地方财政支出52191万元,同比降低3.1%。财政支出降低的原因:一是各级财力紧张,专项资金下达力度同比较低;二是积极响应年度三大攻坚战特别是防地方政府债务风险,压缩财政支出成效显著。

(八)金融存贷款余额一增一降

上半年:全县金融机构各项存款余额31.5亿元,同比降低13.8%;其中:住户存款17.2亿元、同比降低15.1%,非金融企业存款9.9亿元,同比降低1.1%。金融机构各项贷款余额55.7亿元,同比增长6.6%;其中:住户贷款24.0亿元、同比增长0.4%,非金融企业及机关团体贷款31.8亿元,同比增长11.8%

随着对“三农”政策支持的力度加大,在各项贷款中,支持“三农”贷款余额47.0亿元,同比增长1.9%,为“三农”的发展提供强有力的资金保障。

(九)旅游业发展增幅明显

近年来,我县加大投资和项目建设力度,助推全域旅游发展。随着我县旅游设施不断完善,旅游项目的增多,来我县旅游观光人数明显增加,再加上5.19中国旅游日、乌兰乡和才乡美食街、捕鱼节等活动的举办,有力地扩大了今年的消费需求,促进了旅游接待游客数量和旅游直接收入的增长,为我县旅游市场持续发力打下良好的基础,取得了良好的经济效益和社会效益。据旅游部门统计,截至上半年:累计接待游客108.2万人次,直接收入8057.8万元,同比分别增长12.6%31.8%。其中仅仅捕鱼节两天,接待游客28.4万人次,实现旅游直接收入1996.9万元。

二、存在的主要问题

上半年我县各项经济指标运行稳中有进,发展态势稳中向好,但经济运行中有一些问题不容忽视,经济总量低的现状没有从根本上发生改变,经济指标离预期目标还有一定的差距:地区生产总值低于年度目标(10%4.1个百分点,地方固定资产投资增速离预期(20%)相差甚远,社会消费品零售总额增速低于预期(10%1.3个百分点,地方公共财政预算收入增速与预期(10%)有一定差距,工业增加值离预期目标(1.1亿元)的12.1%。各项指标完成预期目标难度大。

(一)农业方面:一是新形势市场信息不畅、农户种植迷茫。当前博湖县农业种植结构仍不能与市场需求同步,阶段性供过于求与供给不足并存,不能主动适应市场需求变化,农民收入持续增长乏力。二是农畜产品价格不稳定,农户难于预测市场行情,风险较大。三是劳动力成本逐年增加,规模效益不明显,农业增效乏力。

(二)工业方面:现有企业经济基础薄弱,结构性矛盾突出,一是原材料、初级产品多,深、精加工产品少;二是传统企业多,高技术、高效益企业少;三是产品升级换代慢,产业链短,品牌效能弱,经济附加值低。全县2000万规模以上工业企业有7家, 5家均为农副产品加工企业,受退城入园影响,工业企业增加值将受到一定影响。

(三)项目投资方面:一是大项目拉动作用不明显。上半年,全县开工项目(含房地产)中,投资在5000万元以上的开工项目7个,占26.9%,其中亿元以上开工项目只有3个,占18.5%1-6月,亿元以上项目完成投资0.5亿元,占全社会投资总额的32.8%,对整体投资的拉动作用不强。二是民间投资活力不足。上半年,我县民间投资完成0.6万元,同比降低62.3%;占投资总量的37.3%,民间投资占比仍然很小,投资活力不足。三是项目个数支撑不足。上半年共有26个项目开工(付款),比去年同期少41个,同比降低38.8%;其中本年新建项目5个,比去年同期少32个,同比降低13.5%

(四)消费市场方面:限上企业个数少,对三产各行业拉动不作用不显著。截止上半年,我县限上批发零售企业5家、住宿餐饮1家,总量小,对消费市场拉动作用不明显。

三、对策和建议

面对严峻的维稳形式和经济发展任务,我们在县委、县人民政府的坚强领导下,聚焦聚力落实总目标,坚持“生态引领、绿色发展、全域旅游、幸福宜居”的发展思路,抢抓机遇,统筹推进“丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴战略、旅游产业发展”等三项重点工作,切实以稳定发展的新业绩,推动博湖经济快速发展。

(一)农业方面:一是增强农业的防灾抗灾能力及减灾力度。继续加大农田基础设施建设的资金投入,合理利用水资源,大力推广农业高效节水项目,确保农业生产良性循环。针对下半年可能的天气影响,做好农作物病虫害预防预报及其综合防治工作,着力提升产业综合效益;二是加大红色产业尤其是辣椒原料的收购、加工力度,确保农民种有所获;三是加大养殖品种改良力度,提升牛、羊、猪的传统养殖效益;依托芦苇资源大力发展驴、马、骆驼等特色养殖产业;及时做好牲畜补栏和贮备饲草料工作,准确掌握好市场信息,积极引导养殖户正确看待畜产品价格波动,避免盲目跟风,以保持畜牧业持续健康发展。四是以美丽乡村建设为抓手、以乡村旅游为载体,深入推进乡村振兴战略。大力推进庭院经济,增加农民收入;发展土地集约化种植,提高种植效率;以蔬菜产业为重点打造一批生态农业标准示范园;灵活运用“旅游+”、“生态+”等模式,开发一批乡村特色旅游产品;提升乡村环境可持续发展水平,让农村成为城镇居民的向往地。

(二)工业方面:一是做好升规入统工作。重点监测博湖县晶嘉阳光电力有限公司、博湖县兆瓦能源科技有限公司、博湖县罄玉葡萄酒业有限公司、博湖县蓝翔食品水产有限公司的营业指标,做到达到规模一家、入统一家。二加快推进县域内农副产品加工企业升级改造,生产线生产能力彻底释放,增加企业的产品增加值;三是加大招商引资力度,加快园区配套设施建设,全面落实入园优惠政策,力争引进有实力的高技术企业入驻园区,增加支柱企业的规模和比重,提高工业企业对县域经济的贡献率。四是做好企业服务,继续跟进企业退城入园工作,解决企业搬迁过程中存在的困难,为企业提供融资渠道,降低融资成本,确保企业能如期生产。

(三)投资方面:一是挖掘项目投资潜力特别是重大项目潜力。重大项目是拉动投资增长的关键所在,特别是今年投资支出法统计试点改革以来,重大项目的拉动作用越来越明显。上半年,我县5000万以上联网直报进度法统计的项目16个,比去年同期少2个;其中5000万以上开工项目仅7个,比去年少11个。建议围绕重点项目精心组织,争取完成更多投资量,全力抓好旅游项目,扎实推进美丽乡村项目,形成新的投资增长点。二是继续加大重大项目和优质项目的招引力度。加强招商引资宣传,凸显博湖县生态、旅游、渔文化等方面的优势,坚持把博湖县特色产业和优势资源作为对外宣传的主体,努力形成项目的集聚效应。三是落实鼓励民间投资的政策,促进投资平稳健康发展,进一步拓宽民间融资渠道,为中小企业提供融资平台。

(四)旅游服务业方面:一是全力摸排做好升规入统工作。定期召开部门联席会议,商经、市场监督、旅游、税务等部门开展县域范围服务业企业的摸排工作,实地走访各个企业,了解企业规模、经营状况,全力以赴做好批发零售、住宿餐饮、重点服务业企业的升规入统工作,务必做到符合一个入统一个,提高旅游服务业的增加值和贡献率。二是持续加大财政支出特别是财政八项支出的力度。博湖县第三产业中,非营利性服务业将近占比50%左右,而财政八项支出是决定非营利性服务业增加值的最主要因素。从近两年的数据来看,非营利性服务业对县域经济的贡献率在27%左右,因此持续加大财政支出特别是财政八项支出的力度对经济的拉动作用显著。三是借助我县旅游产业发展的大好机遇,认真谋划,让各行业、各领域融入旅游元素,形成全域旅游引领博湖经济社会发展的模式。(撰写:王玉忠  审核:王勇)
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